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编者的话：一项名为“中国金融体制改革与金融风险防范”的课题日前立项。该课题由国家发改委经济体制与管理研究所牵头负责，旨在研究如何通过金融体制改革来防范金融风险，其范围涉及到银行、证券、衍生品等许多方面。该课题组负责人张海鱼博士认为，金融风险已成为中国金融体制改革的迫切问题。
2005年是中国金融体制改革关键的一年。随着中国金融体制改革的不断深入，金融领
域对外开放水平的扩大及信息化程度的提高，金融产品的创新日益丰富，金融市场愈来愈呈现出多样性，存在于金融领域的各类金融风险也随之更加突出，更加复杂。
目前中国金融业正处在一个改革的非常时期。数个金融部门都发生了几千万甚至几十亿元的损失，令人触目惊心。所有这些金融损失都与中国金融体制不完善密切相关。可以说，中国金融体制蕴涵着巨大的金融风险。
金融行业是一个经营风险的行业，金融本身有其正常的风险，但现在面临的突出问题不是技术性的风险防范，而是如何避免体制风险，来改革和完善风险防范体系。金融体制改革首先是要解决金融领域的风险，建立起较好的风险防范制度，这是改革的主要目标，其次才是提高效率等等。
就目前来看，中国金融风险是相当高的。首先，商业银行不良资产率非常高，不断处置不断增加；违规贷款、骗贷事件层出不穷；银行资产被窃取案件屡屡得逞。商业银行的体制中到处都是漏洞。其次，证券市场上风险巨大。据估计，证券公司已形成1000多亿元的亏损，50%的公司到了濒临破产的边缘，形成了巨大的债务风险。人们对证券市场财务作假、操纵市场的现象已经见怪不怪。市场预期紊乱，投资者信心丧失，使市场发展受到影响；第三，期货经纪公司在为投资人服务时，也存在不透明和不规范现象，很多投资协议、委托合同极不规范。以上这些金融风险的产生都与基本的金融体制有关，如金融机构的产权关系、治理结构、信息披露、业务程序、激励约束、金融市场的各种交易制度、基本的监管体系与制度等。
因此，对各种金融风险能否很好的认识、诊断及有效地化解，不仅成为中国金融业能否健康发展的关键，而且也成为中国经济能否安全平稳发展的关键。这是当前首先要面对的极其重要而紧迫的问题。
(作者为国家发展和改革委员会体改所研究员)
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