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美国政府及国会中的某些共和党领袖正力促加强对联邦国民抵押贷款协会(简称房利美)和联邦住房贷款抵押公司(简称房迪美)监督的立法。在他们看来，目前的监管议案对这两家丑闻缠身的公司来说过于宽容。
一名高级政府官员表示，白宫此前对众议院议长Dennis Hastert表示，5月25日以65票对5票的表决结果在众议院金融服务委员会获得通过的监管议案并未满足白宫的多项目标。
布什政府及共和党盟友将阻止该议案以目前的形式在众议院进行表决。
其他官员也希望参议院能够通过一个更加强硬的立法。参议院银行委员会主席、阿拉巴马州共和党参议员理查德·谢尔比14日表示，下个月他将把自己拟定的议案版本呈交委员会审议，并保证他的议案将对上述两家抵押公司实行更严格的监管。谢尔比表示，如果不能达到该目标，他将视之为耻辱。
房利美和房迪美都是上世纪30年代由美国国会特许成立、并获政府信用支持的抵押贷款机构，其主要职能是购买抵押贷款资产然后将其重新打包为债券出售给投资者，从而支持当时经济大萧条后房地产行业的发展。在政府信用的支持下，两家机构以低于市场水平的融资成本开展业务，在住房抵押贷款证券化业务中占尽优势。特别是近年来，其业务规模扩张十分迅速，已跻身全世界最大的非银行类金融服务企业之列。
但是，享有税收、信用和利率等种种特权的房利美和房迪美在发展过程中也渐渐偏离正轨，会计丑闻、资本金不足、染指高风险业务等问题引起了各界的广泛关注。美国政府和美联储主席格林斯潘都认为，这两家几乎占据美国住房抵押贷款市场“半壁江山”的机构已经过于庞大。由于两家公司与美国各大金融机构在业务上有着千丝万缕的联系，一旦出现问题，就很有可能给金融市场带来广泛的风险。
为了减小金融风险，布什政府一直在努力争取缩小这两家房贷巨头的规模。但这种努力也在美国各界引起了广泛的争议。
从众议院金融服务委员会上个月通过的监管议案来看，并没有包括布什政府希望设定的、要求两家公司大幅减少总额已达1.5万亿美元抵押贷款和相关证券规模的规定，但包括了一个颇受争议的规定，即创立服务于低收入人群的“低价房屋基金”。该规定要求两大巨头每年拿出5%的税后利润，以优惠条件资助低收入群体买房。以2003年的收入来计算，两家公司共需要拿出6亿美元的资金。支持者表示，这一规定将迫使两大房贷公司在低价房屋上付出更多。
但是，该规定成为白宫及其在国会里的盟友抨击的对象，他们正在设法取消这一规定，并增加其他规定。印地安那州共和党议员Mike Pence嘲笑低价房屋基金是“烂泥基金”；一封转给他的信指责该基金具有破坏性，因为它违反自由市场原则，使来自于基金的资金可能被用于资助某些政治集团。这封信迄今已征集到了26个签名，希望延迟上述监管议案在众议院的表决。美国参议院银行委员会主席谢尔比也反对设立低价建房基金。
一位众议院共和党领袖的助手表示，一旦低价建房基金的问题得到解决，上述议案很可能在今年8月之前在众议院进行表决。不过，另一位众议院共和党领袖的助手则表示，低价建房基金的问题可能相当复杂。房利美和房迪美的一些同盟者私下表示，他们害怕众议院的议案因为美国政府和国会之间的紧张关系而失去推动力。
上述监管议案批准成立一家新的监管机构，在特定环境下该机构有权提高两大房贷巨头的最低资本要求，并阻止其多样化投资偏离成立之初的宗旨，强制其出售部分资产。众议院金融服务委员会发言人佩基·彼特森表示，“我们拥有来自众议院领袖的支持”。他强调指出，上述监管议案“创立了一个强大、有力的监管机构”，并标志着众议院金融委员会首次通过投票给予监管者在一些重要问题，如最低资本和破产清算上的权力。
尽管如此，分析家认为，众议院金融服务委员会拒绝了政府设定的某些严厉条款显示：丑闻不断的两大房贷巨头在国会中仍拥有不少同盟者。
在最近的争论中，有政治家担心，在人们日益关注美国房价泡沫的时候，对房利美和房迪美限制太多可能损害房地产市场，两大房贷公司似乎正在从这种担心中获益。密西根民主党议员Sen. Debbie Stabenow曾表示，正是部分由于房利美和房迪美的努力，“我们才拥有了世界上最有活力的房地产市场”，“即使有时我们的经济已经面临挑战并苦苦挣扎，但房地产市场仍能够使我们继续前进”。
鉴于并不满意上述议案，美国政府正在鼓励立法者慢慢来，希望这样能够使提交给参议院表决的监管议案更符合政府的愿望。如果上述议案很快通过立法，两大房贷公司的监管则将继续由目前的监管者联邦住房企业检察局负责，该机构曾因为监管不力而饱受批评。
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