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赵娇
6月14日《新京报》报道，雀巢公司终于承认，雀巢奶粉碘超标的问题出在“免检”上。据了解，从2002年开始，雀巢奶粉就被公布为免检产品，有效期为3年。雀巢公司公关部人士承认，碘超标是公司检测方面的疏漏，在原料中碘含量波动的情况下，公司的检测频率显然不够。
政府“免检”为企业产品质量罩上了一层光环，也无疑是企业最好的形象广告，但这层光环下的东西却往往不如表面上看起来那么光鲜。让我们先来看看这层光环是怎样的———《中国名牌产品管理办法》规定，中国名牌产品在3年有效期内，免于各级政府部门的质量监督检查；对符合出口免检有关规定的，依法优先予以免检。再让我们来看看这层光环之下的免检产品：今年3月下旬，“免检”的中国名牌产品“南极人”牌棉绒内衣市场抽检不合格；不久前，同属“免检”产品的某著名品牌乳品出现问题；现在，雀巢奶粉又在“免检”光环下栽了跟头。两相对照，讽刺味十足。
老实说，在“免检”制度下，出现这样的结果并不意外。不知道今年来“免检”产品接二连三出事是否会让有关部门有所震动。作为普通消费者，不能不对实施多年的中国名牌“免检”规定的合理性、有效性心存疑虑：“免检”的名牌还值得信任吗？
“免检”产品的认定，是作为产品质量主管部门的国家质检总局行使的一种行政许可权。在质检总局将产品质量把关的重任“放心”地交到“免检”企业手中的时候，实际上也将“免检”产品的质量安危与自身绑在了一起。按照有权必有责的原则，“免检”产品一旦出事，不仅当事企业应该受到撤销“免检”资格等惩罚，将产品认定为“免检”的部门也难咎其责。而在现有制度框架内，“免检”产品出事，责任追溯却往往只到企业这一环节，认定“免检”产品的部门却无需承担任何风险，这样的制度安排显然不能充分制约有关部门对于“免检”认定权力的行使，更无法从根子上杜绝类似“雀巢奶粉”事件重演。
事实上，由政府部门出面认定“免检”产品，似乎有违市场公平的基本原则。免检产品一旦出现质量问题，不仅仅消费者的利益被侵害，政府的信誉也将不可避免地受到损害。
如果非要保留这个“免检”制度的话，一定要确立这样的原则：“免检”出事，主管部门不能“免责”。
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