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季子
在浙江省工商局查出雀巢金牌成长3＋奶粉20040921批次碘超标后，央视《每周质量报告》又曝出一惊人消息，又有一批次雀巢奶粉在云南被检出碘超标。(见6月13日新京报)
连日来有关雀巢碘超标的消息，扑朔迷离，6月12日《北京晚报》报道说：昨日(11日
)，雀巢公司向各媒体发布消息称，“正在用碘含量完全符合国家标准的新产品更换全国零售店中所有的‘雀巢金牌成长奶粉3＋’产品”。
6月13日的北京《竞报》就迎头戳穿了雀巢的谎言，报道说：家乐福相关负责人表示，从查出问题起就已经下架的“雀巢金牌成长3＋”奶粉至今还堆放在超市库房里，雀巢始终不接受超市的退货。
这雀巢公司还真是够牛的。人们不禁要问：雀巢何来如此强硬的底气？答案是：政府行政机构的“软作为”是雀巢蛮横的制度性根源。
“行政软作为”是一种有表态无行动，有声音无图象的新的行政庸懒症，从本质上讲仍属于行政不作为的一种。
国家相关权威机构早在上周就对“婴儿配方乳粉中碘含量”问题的进行了公开表态，说什么将对“问题奶粉”生产企业进行专项监督检查，如发现问题，将禁止其生产和销售。但是，几天过去了，原来发现的问题不仅没有处理，贻误战机，而且又传来了新的碘超标事件。
来自政府部门的消息说，雀巢公司知道了检测结果之后，就没“闲着”，早早地跑到国家有关部门“登门诚恳认错”。依照眼下中国政府机构的廉政效率，企业的登门拜访常常隐含着不可告人的“公关活动”，这早就成为公开的秘密，如果政府的行政机构都沿着等待企业上门“诚恳认错”的模式走下去，雀巢自然可以蛮横到底。
政府的监管机构是维护市场秩序的执法主体，不仅有权利向社会公布产品的检测结果，更有责任对雀巢展开调查和处理。目前监管机构的执法水平，对付街头的无证商贩、路边小厂，绰绰有余，但是，要对付像雀巢这样的跨国公司就有难度了。首先不能粗暴执法，其次，贴封条、没收设备这样的传统行动也不能轻易使用，因为老外的维权意识高，搞不妥还要面对行政诉讼。监管部门的执法水平如此，百姓如何不受气。更要紧的是，中国对监管部门的监管机制并不健全。假如给监管部门施加点压力，容许民意代表，比如消费者协会直接向人大机关提出质询申请，要求政府的市场监管机构就调查处理情况接受质询，那么，情况可能就会大不一样。
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