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社论
6月11日凌晨，中国和欧盟贸易代表团经过长达10个小时的马拉松谈判，终于签署《中华人民共和国与欧盟委员会关于中国部分输欧纺织品备忘录》，一场迫在眉睫的贸易战终于化险为夷。根据《备忘录》已知的主要内容，我们基本上可以认为，在这场贸易争端中，中国取得了比较如意的结果。
在《备忘录》中，欧盟承诺对源自中国的棉布、T恤衫、套头衫、裤子、女式衬衫、床单、女连衣裙、胸衣、桌布、亚麻纱等10类纺织品终止调查，这意味着这场中欧纺织品贸易争端就此终结，中欧双方避免了两败俱伤的贸易战。
当然，欧盟仅仅对中国上述10类纺织品停止特保调查是不够的，由于《中国加入世界贸易组织工作组报告书》第242条款规定，其他世贸组织成员方在2008年之前对中国纺织品实施特别保障，可以将进口中国纺织品年度增长率限制在7.5%以内，如果规定中国纺织品对欧出口年度增长率不超过7.5%，其结果与遭受对方特保限制一样。根据《备忘录》，在2005年6月11日至2007年底期间内，对上述10类纺织品合理确定基数，并按照每年8%至12.5%的增长率确定中方对欧出口数量，这个增长率高于遭受特保情况下的增长率。因此，在这场贸易纠纷中，中国不仅赢得了面子，而且赢得了里子。
今年1-4月，我国纺织原料及纺织制品出口增长率为18.9%，大大超过《备忘录》设定的8%-12.5%年度增长率。但我们必须看到，今年年初纺织品出口高增长率的原因是纺织企业和美、欧进口商担心美欧政府对中国纺织品设限，因而开足马力生产、加快出口，这种高增长率必定不可持续。事实上，从3月份开始，我国纺织品出口增速就逐月下降:1-2月同比增长31.1%，1-3月同比增长20.2%，1-4月同比增长18.9%……可以相信，即使完全停止特保争端并且不设定8%-12.5%的年度增长率，今年全年纺织品出口增长率也很难达到18%。因此，8%-12.5%的年度增长率还算是一个比较宽裕的限额。
对于中国而言，最大的成功是欧盟承诺，在2005—2007年期间，对于上述十类产品之外的2005年实现一体化的中国纺织品，克制使用《中国加入世界贸易组织工作组报告书》第242条款；2008年，对所有2005年实现一体化的中国纺织品克制使用242条款。双方一致同意，对今后纺织品贸易中出现的问题，将通过磋商予以解决。这几项条款可以保证中国企业在今后几年无需过分担心来自欧盟特保措施的无妄之灾，安排生产经营时的不确定性大大降低。
当然，根据已知的条款，还有一些因素并未完全确定。如该《备忘录》规定，中欧双方对此次遭受特保限制的10类纺织品合理确定基数，这个“合理基数”究竟是多少，有关报道和新闻发布对此语焉不详。如果最终确定的“合理基数”低于2004年中国同类商品对欧出口额，那么就太不合理了，对我国企业和工人是不公正的，因为2004年纺织品贸易配额尚未完全取消，当年中国对欧、美纺织品出口额低于正常环境中的出口额。“合理基数”究竟是多少，我们期待尽快确定。
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