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制造经贸摩擦打压中国 美国府院合演双簧闹剧


http://finance.sina.com.cn 2005年06月06日 11:32 中国日报网站

  中国日报网站消息:美国官方最近接连在经贸问题上出手,制造中美间的摩擦,不仅引起国际社会的高度关注,而且也使中美关系蒙上一层阴影。先是参议院通过关于人民币汇率的修正案,要求中国人民币汇率升值,否则将对来自中国的商品征收27.5%的关税;接着,众议院又通过了《中国货币法案》,要求行政部门调查中国政府是否“操控了货币”;继而,商务部宣布对7类中国纺织品实施特别限制措施。美国府院合演了一出用经贸大棒打压中国的闹剧。

  明眼人都清楚,中美贸易存在高额逆差并不断攀升是结构性问题,并且问题主要不出在中国,即使人民币大幅度升值也解决不了问题。而且,经贸关系是互利的事情,大量“中国制造”流入美国市场,使广大消费者受益,也给进口商和零售商创造了商机,同时也有助于抑制通货膨胀。再说,美国的作法也有损其国际形象。一向将自由贸易奉为圭臬的美国,为何此时却大搞贸易保护主义?难道在贸易问题上,美国也在搞双重标准?还有,人民币是否升值,是中国自己的事情,美国的手不是伸得太长了吗?其实,美国政府与智囊们并不是不清楚这些。可是,美国政府为何要明知故犯呢?美国政府的行为,可用“醉翁之意不在酒”这句成语来形容,嘴巴上讲的是经贸问题,心里盘算的却是别的事情。美国实际上是在打经贸牌。

  从美国府院表演经贸摩擦大戏的登台顺序来看,是国会在前,行政部门跟上。由此看来,白宫很可能是迫于国会的压力,不得不做出一种姿态。这一方面反映在对外政策上,一直存在着的府院权力之争,出现了府弱院强的态势,即国会处于攻势,而白宫则处于守势,因为总统第二任期都有“跛鸭”化的问题。但是另一方面,这也体现出,在国会山上确实有许多议员对中美经贸关系现状不满,他们要表达各自所代表的利益集团的诉求,因为毕竟中期选举就是一年以后的事情,对议员们来说,选票就是政治生命。非常有趣的是,很多议员在这出戏中,捐弃前嫌和党派争端,走到一起。民主党人代表工会,说是要维护劳工的利益,而共和党人则为制造商们摇旗呐喊。他们出发点不同,但却殊途同归,在打压中国上达成立场一致。

  人们不禁要问,难道这些议员就不是我们前面所说的“明眼人”吗?客观地讲,有些议员确实不是“明眼人”。他们由本人所在选区选出,只关注本选区的利益,对国际事务、对外政策并不了解,平时也不关心。一旦需要对涉及对外政策的事务表明立场、态度时,就难免一叶障目,只见树木、不见森林。不过,相当多的议员则是地地道道的“明眼人”,他们对事情原委和利害心知肚明,只不过是为了一己私利而跟着“起哄”而已。还有些议员,抱残守阙,顽固坚持冷战思维,带着有色眼镜看中国,就是瞧着中国不顺眼,身边早已准备好了许多棍子,什么人权啦、民主啦、发展军备啦、经贸啦,等等。只是有时碍于人单势孤,不敢轻易出手,以免毁坏自己的形象,反而会丢了选票。此时,正乐得加入到“反华”队伍中来,同别人一起挥舞起经贸大棒。也有一些议员,受传统的现实主义权力政治思维影响,不愿看到中国崛起,认为中国崛起后会成为美国的战略竞争对手。他们主张美国要采取一切手段遏制中国,延缓中国崛起的进程。经贸摩擦就是一个重要手段。

  其实,后两种思维,不仅存在于国会议员中,也存在于行政部门,特别是白宫的决策层。现在影响布什政府对外政策的新老保守派,出于不同的理念,对中国都有“遏制”情结。新保守派从推进民主的理念出发,将坚持走社会主义道路和共产党领导的中国看成是眼中钉;老保守派则从权力政治理念出发,认为中国崛起后必定要挑战美国的世界地位,甚至威胁美国的安全。这两种政策主张也是殊途同归,最后都落实在要遏制中国上。他们在服从大局、贯彻与中国合作政策的同时,并没有忘记“遏制”。他们眼见中国经济快速发展,综合实力不断增强,真是心急如焚,但怎奈反恐这个中心任务尚未完成,美国不能贸然“得罪”中国。于是就在不影响中美合作的大框架下,搞一点小动作,比如,阻止欧盟解禁对华售武,加强美日同盟并将台湾问题纳入共同的“战略目标”,等等。现在,国会要在经贸问题上找事,打压中国,新老保守派也正好顺水推舟。这样做便于向中国辩解,也好向国人及国际社会交待:这是因为国会压力太大,不得已而为之。其实,美国府院表面上是对头,实际上互为帮手,双方时常配合默契,上演了一出又一出的双簧戏。当年,美国国会搞出《与台湾关系法》,卡特总统很快就予以签署,并未行使“否决权”。这是因为,在这个问题上,美国府院是有共识的,只不过从外交上考虑,由国会打冲锋更好一些。现在的经贸摩擦,在某种程度上也是一出双簧。

  (来源:瞭望新闻周刊/记者 刘建飞)

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