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资委国有大型企业监事会主席吴天林
公司治理结构的作用首先是防范风险，对股东的资本保全，对公司的财产保全。但一个公司的发展关键取决于公司管理层的战略决策能力。公司治理是公司制度的核心，从本质上讲，它是一个公司法问题，属于公司企业本身的权利分配和权力制约机制的范畴。公司治理是一个多角度多层次的概念，对其内涵也有狭义和广义的理解。从狭义上说，公司治理的
实质是公司所有者与经营管理者之间的权力分配与监督制衡机制，涉及股东大会、董事会、监事会以及经理层之间的组织结构，公司权力尤其是控制权的制度安排和权力制衡是其核心所在。从广义上说，公司治理则不限于公司的内部治理结构，不局限于股东对经营者的制衡，还涉及广泛的“利害相关者”，包括股东、债权人、雇员、社区和政府等有利害关系的人或者组织，这实际上涉及公司的社会责任问题。从公司治理的发展趋势看，仅仅从狭义上来谈论和规范公司治理是不够的。
建立和完善公司治理结构是股东、投资者、监管部门共同关心的问题。对国有企业的股份制改造和我国资本市场的健康发展，具有现实的意义，应该总结经验教训，实事求是地解决问题。
完善公司治理结构，最重要的是形成决策、执行、监督权利相制衡，激励与约束相结合的机制，不仅要形成制度，而且要形成理念、形成习惯。
从源头解决公司治理有关的问题应该对发起人设立的股份公司，提倡产权多元化，限制“独资独股”，减少“独资多股”，提倡“多资多股”，发展混合所有制。
完善股份公司治理问题，首先应该搞好董事会与经理的职能定位，让董事、经理“各事其主”，“各就其位”，“各负其责”，职能机构既要防止不规范，又要防止相互扯皮；其次就要强化监事会的作用，监事会是公司治理结构最薄弱的环节。要强化其功能、提高其素质，改变监事会无为监督、无力监督、无所监督的状况。而且还应该处理好母公司与子公司的关系。毕竟，一个集团的母公司与子公司的关系处理不好，不但子公司的治理结构难规范，而且会直接影响公司的生产经营。规范母子公司关系是十分复杂的难题，关键在于母公司的功能定位，要具体问题具体对待。
关于董事、监事、经理及其他公司高级管理人员的产生机制问题。这些人员决定着机构的效率，其产生一要按照《公司法》规定的程序产生，二要形成市场竞争机制，公平竞争、优胜劣汰。
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