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惠铭生
一段时间以来，关于中国成立能源办以及中石油前掌门人马富才能否“东山再起”的话题，一直引起人们的关注。有消息称，他已在某部门“复出”了。
我丝毫不怀疑马富才的人品与工作能力，他在担任中国石油天然气集团公司总经理期
间，公司超额完成生产任务，集团员工对他的评价是：低调、务实、做事一贯认真；对于他的引咎辞职，公司的员工用“可惜”来形容马富才的去职。但是2003年发生的“12·23”开县井喷特大事故，造成243人死亡，给国家和人民的生命财产造成巨大损失。而受害村民说得也对：“总该有人对此负责。”因此，作为总经理的马富才难辞其咎，主动请辞是理性的选择。但是，马富才引咎辞职刚满一年，假如他真的复出，出任高官，笔者认为这是对公众的愚弄，是对引咎辞职制度的挑战。
以往，由于“官本位”观念根深蒂固，干部“能上不能下，能进不能出”一直是“官场”的潜规则。我们经常耳闻目睹一种社会现实，即有些干部在工作上出现重大失误后，上级主管部门对其“处理”结果是停职检查或撤职，但不久之后，那些被“处理”了的干部往往是平级调动或者异地做官，像这样的例子司空见惯。当时马富才引咎辞职后，社会猜测也是多多，今天果然应验。马富才终于没有走出“官场”潜规则那个怪圈：引咎辞职是假，迫于压力逃避问责风头，等待时机东山再起是真！但是，马富才引咎辞职才一年，就不再承担开县“12·23”井喷特大事故之“咎”了吗？那么，谁该为那死去的243人担责？
再者，马富才的复出，也是对引咎辞职制度的挑战。2004年4月，马富才的辞职，首开引咎辞职“先河”，在我国引发了引咎辞职“风暴”，随后，对密云踩踏、吉林火灾等特大安全事故负有主要领导责任的官员相继引咎辞职。可以说，引咎辞职制度折射出官员责任追究制度正取得突破性进展，体现了政治文明的一个进步，表明建设法治政府、责任政府，从严治政、依法行政，强化责任追究，正逐步走向规范化、制度化。目前，随着依法行政的推行，引咎辞职的范围逐步延伸，不仅对负有安全过失责任的官员进行问责及引咎辞职，对官员在其他领域的责任追究如管理不善、政绩平平、用人失察、决策失误等也应纳入引咎辞职范畴。可以说，引咎辞职制度将成为我国行政机关中的常态和惯例，并逐步形成制度化、法律化。不久以前，中共中央已经批准实施《党政领导干部辞职暂行规定》，其中对“因公辞职”、“自愿辞职”、“引咎辞职”、“责令辞职”做出了严格规范。新颁布实施的《公务员法》也对引咎辞职制度做出了详细而严格的规定。而首开引咎辞职“先河”的马富才这次“卷土重来”，在引咎辞职刚满一年后重新出任高官，这恰恰是对引咎辞职制度的践踏与挑战，是对法律权威的否定。他的复出，如同打开了“潘多拉的盒子”，为其他引咎辞职者的复出提供了“范例”，起到了“榜样”作用。
马富才复出，易；但重塑公信力，难！马富才复出，事小，但破坏引咎辞职制度，事大！他的复出，不是关系个人政治前途的小问题，而是关乎政治是否文明进步的大问题。
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