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吴绮敏
今年4月以来，美国不断加大对人民币升值的压力。4月17日，美国财政部向国会提交报告，要求中国政府在未来6个月内“不得拖延地”改革货币制度，并以贸易制裁相威胁。该报告居然指责中国的汇率政策阻碍了对国际市场不平衡性的调整。5月27日，美国财政部长斯诺又愤愤地表示，“对中国迟迟不将人民币升值感到失望”。他并且警告说，人民币“小
幅的象征性的升值是不够的”。
引人注目的是，那份报告使用的语言颇为“考究”，着意强调事关“全球平衡”。那么，中国真的导致了全球失衡，并且要承担提升币值的责任吗？
其实，全球失衡正是美国的经济政策造成的。美国著名经济学教授杰弗里·萨克斯最近发表《布什输掉的赌注》一文，尖锐地批评布什政府经济政策的基础是最为冒险的赌注，特别是其减税措施从一开始就是不负责任的。他认为这一政策的失败，给世界经济增添了不稳定因素。事实上，正是这个备受质疑的减税政策为提升财政预算赤字打开了“绿灯”。特别是在“9·11”事件之后，美国政府大量增加开支用于国内安全、阿富汗战争和伊拉克战争。现在美国年预算赤字已占国内生产总值的5%，其中很大一部分是通过向亚洲国家央行借贷的方式填补的。哈佛大学经济学教授罗戈夫一针见血地指出，当前所谓“全球失衡”，实际上就是“美国无节制借贷”。
大幅减税和军费开支剧增导致美国的进口出现惊人增长，这是美国产生巨大贸易逆差的重要原因。然而，美国政要惯用“外向型”思维来寻求解决方案，指责中国和其他国家采取“不正当的贸易手段”或“操纵本国货币”，并提升到威胁全球平衡增长的高度来。正如萨克斯所言，这是“要求别人为自己的困难负责”。
人民币升值并不能真正促使美国以国内生产取代进口。特别是在经济全球化时代，很多产品都是在覆盖了多个国家和地区的供应链上诞生的，因此个别国家的货币浮动，根本不足以改变美国国内供应商的现状。若因逼迫人民币仓促大幅升值而导致中国经济发展放缓，那又怎能提升中国从美国进口的能力呢？而且，美国如果一味依赖美元贬值来缩小贸易赤字，还可能在国际市场上激起抛售美元的强劲势头，从而导致耶鲁大学经济学家加滕所担心的后果———美元暴跌，全球爆发金融危机，进而出现世界范围的经济衰退。
如果真是出于维护全球平衡的愿望，美国非但不应以维护全球平衡的名义强压中国；相反，倒是不妨多做些自我调整和纠正。
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