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新华网北京4月1日电 (记者 张先国 胡靖国 顾立林) “中央怎么还没有出台支持中部崛起的优惠政策啊？”记者最近在中部地区采访时听到不少干部这样询问。这种急切心情无可厚非，但过于依赖政策而放松主观努力，任何优惠都会被稀释，甚至会带来负面效应。事实上，中部地区已经面临着不少政策机遇，比如，中央财政不
断加大对产粮大县的支持和对财政困难县乡的转移支付力度，已让中部大部分地区受
益等。国家有关部门也正加紧研究扶持中部的相关配套政策。但应当注意到，扶持中部的政策不可能是特区式的、引爆式的，市场经济实行普惠制与国民待遇是基本准则。即使是优惠政策，也只能是着眼大局，根据资源禀赋的特殊性，以“区别对待”为主要特点的差异性政策。任何优惠政策说到底不外乎“给钱”“放权”。殊不知，钱与权都是双刃剑，没有好的体制环境，用不好都会伤及自身。但如果用好了，甚至将政策效应不断放大，中部就能激活区位、资源、人才及综合经济优势，跃上新的发展平台。
同样是支农政策，记者在不同地方就看到了不同的效果：有的地方打工者纷纷返回，争地纠纷层出不穷，农业规模经营的成果丧失殆尽；但在第二轮承包及土地流转规范的地方，政府积极培训农民，引导富余劳动力转移，规模经营水平继续保持提高的态势。
相同的政策取得不同的效果，原因在于各地环境与条件的不同，尤其是市场经济必需的法治基础有差距。如果一个地方不致力构筑经济自主增长内在机制，再多的钱、再优惠的政策，也无法取得令人满意的效果。我国一些地方之所以相对落后，一个重要原因在于靠国家、等政策成了习惯，本身原创力不足。一味地依赖优惠政策推动，发展不可能持久，唯有将人的主观能动性和创造力寓于市场经济的客观规律之中，政策机遇才能变成发展的催化剂与推进器。
机遇只会垂青有准备的人。在新一轮的发展竞赛中，中部地区只有以体制改革为先导，优化发展环境，才能借风使力，扬帆奋进。
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