人民币汇率：美国的政治问题

　　特约评论员 那复祺

　　自从美国以及欧盟(某种程度上)改变他们对人民币汇率问题的政策以来，时间已经过去快两个月了。

　　年初的时候，美国似乎已经理解，人民币升值将会引发一系列问题。但是，随着美国 自身的经济问题变得越来越严重，同时美国政府又没有出台任何有力的措施，这使得整个金融市场备感不安。

　　两个月前，也就是在最近一次七国集团会议之后，他们(七国集团)的政策突然发生了改变。美国的政策制定者开始要求人民币立即升值。

　　那么有关人民币汇率问题的现状如何呢？

　　美国有些国会议员认为，现在中国把人民币兑美元的汇率固定在8.28∶1的水平上，这样一来导致美国市场充斥着来自中国的廉价商品。

　　这首先体现在纺织品的进出口贸易上，因而美国以及欧盟(某种程度)已经开始对进口的中国纺织品设置配额。

　　美国已正式对从中国进口的棉制针织衬衫、裤子、棉及化纤制内衣裤等纺织品设限。与此同时，欧盟也在本周一对从中国进口的T恤和麻纱启动“紧急特保”程序，要求与中国方面就这两类纺织品的进口问题进行正式磋商。

　　而在中国方面，政策制定者上周作出了一个非常明智的决定：提高74种纺织品的出口关税。这种关税是2005年1月1日起开始实施的，而现在又被大幅提升。

　　中国表示，此次的出口关税提高不适用于那些已经受到进口限制的商品。另外，中国的政策制定者在周二表示，对于放缓纺织品出口增长的问题，中国政府尚未考虑要采取进一步的措施。

　　纺织品只是双方关注的一个方面，此外还有其他方面。

　　周二，美国财政部在向国会递交的上半财年的报告中表示：除非中国修改其汇率政策，否则中国将很有可能在今年的晚些时候被美国列入“操纵汇率的贸易伙伴”名单当中。

　　背后的原因很简单：财政部受到了来自美国国会的压力，这些压力使财政部改变了原有的态度。所以现在财政部才会表示“如果人民币不在几个月内升值，那么中国会被美国列入‘操纵汇率的贸易伙伴’名单”之类的话。

　　这是人民币汇率问题一个新的发展。

　　美联储主席格林斯潘上周的发言也许是对这种现状的最好总结。

　　一方面，欧盟以及美国急切希望人民币升值，并企图以关税等手段来达到该目的。然而，至今为止西方最举足轻重的决策人物却是格林斯潘，而格林斯潘上周的表态却让他们出乎意料。

　　格林斯潘在参加“纽约经济俱乐部”会议时的演讲中表示：“如果人民币按照布什政府所希望的那样升值了，那么美国的消费者将为购买商品支付更高的价格，而美国对其他国家的贸易赤字仍然降不下来。”

　　“最终我们将发现，我们将会从其他地方进口，而且进口的商品是一样的，而唯一的区别是这将导致美国国内商品价格的上涨。”

　　这样看来，格林斯潘事实上已经承认，人民币升值无助于美国解决自身的经济问题。同样的商品还是会被从其他地方进口，只是价格毫无例外地上升了。

　　总而言之，人民币汇率问题已经变得越来越让人感到迷惑。也许这一切都是因为：这个问题已经成为美国政治的一部分，而不再仅仅局限于经济层面的范畴了。

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