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财政部副部长楼继伟：
本报记者 王羚 发自北京
正在进行的内外资企业所得税合并工作中将引进一些配套的税收优惠政策，以鼓励企业保护环境和加强对资源的综合利用。同时，为控制资源产品的出口，财政部下一步还将考
虑降低乃至取消部分资源性产品的出口退税率。
财政部副部长楼继伟在昨天召开的科博会循环经济发展高峰会上透露了上述信息。为消除资源过度消耗和环境污染严重这两个中国经济发展的巨大障碍，中国将采取行政与市场两种手段改革资源类产品的价格形成机制，并在内外资企业所得税合并和控制资源产品出口等工作中充分考虑环保和节源因素，以推动循环经济的发展。
楼继伟表示，首先必须校正资源类产品价格远低于成本的现象，建立起使用资源者付费的机制，并在此基础上研究从资金、政策上进一步加大对资源节约和保护环境的支持力度。
目前，中国的不少资源类产品仍处于无偿使用或使用费过低的状况，造成了浪费、价格不公等现象。以供需紧张的原油为例，1993年颁布的《中华人民共和国资源税暂行条例》规定，原油资源税的税额幅度在每吨8元至30元之间。业内人士普遍反应，这个数字和高涨的油价相比确实太低。国家税务总局一位官员在接受《第一财经日报》记者采访时曾表示，国家税务总局正在就资源税的调整作可行性报告。
过去曾有一些专家提出，完全依靠市场来形成资源价格将是有效的、公平的方式。楼继伟不赞成这种观点。他认为，在改革资源类产品的价格形成机制时，如果没有政府的干预，仅仅通过竞争性市场形成的资源类产品的价格一般会低于资源持续利用的长期成本价格。因为仅仅通过竞争性市场，矿产资源开发者的主要目的是追求利润，他就不会主动保护环境、保护资源、寻求安全生产，也无能力继续勘探矿产资源。
此外，财政部正在积极研究修改涉及土地矿产资源等方面的税法和税收政策，对企业在节约资源、控制污染方面的投入给予所得税征收和成本列支等方面的优惠。根据《可再生能源法》，财政部正在抓紧研究建立可再生能源发展专项资金，重点支持可再生能源开发利用的科学技术研究、资源勘察和示范工程等。
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