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本报记者 陈黛 发自北京
中国当前外贸依存度已经过大，长期鼓励出口的政策导致财政在出口补贴和出口退税方面的支出巨大；而另一方面，国内市场却还远远得不到满足。日前，财政部财政科学研究所副所长刘尚希建议，在发展战略方面，应立足内需，用对外贸易来弥补国内市场的不足。“目前中国经济的外向型特点越来越明显，外贸依存度已经超过70%，这样会带来很大的公
共风险。在经济发展过程中，我们需要明确，是以内需为主，还是花更多的力气来扩大外需。”22日，刘尚希博士这样对《第一财经日报》记者说。
外贸依存度是指一个国家对外贸的依赖程度，即国家进出口总额在国民生产总值或国内生产总值中所占的比重。
刘尚希博士表示，外贸依存度过高,财政收入对外贸的依存度也会相应提高。目前中央财政收入大约三分之一是来自于进出口贸易，这个比例已经相当高，外贸形势的变化必然会对财政影响很大。同时，外贸的过度发展意味着在出口退税方面财政支出的增大。尤其是在我国东部地区，出口退税已经给财政带来了过重的负担。“更不能忽视的还有间接影响，对能源、原材料和环境等方面的影响是长远的，更需要政府投资去解决。”
对于中国自2005年6月1日起对纺织品出口关税进行调整，刘尚希认为这“是一次正确的选择”。“因为一个国家的经济发展与国际市场联系过于密切，很容易被国际市场的风吹草动置于被动状态。”
中国社科院经济研究所宏观室袁钢明研究员也同意这次纺织品出口关税的调整，对外贸战略方面的调整以及整个国民经济发展战略调整都有一定的意义。
他表示，以前我们只有纺织品有出口优势，于是就对纺织品出口“大开绿灯”。“过去对外贸出口长期执行的政策是发展越快，鼓励越多，补贴越多。”他说：“在竞争过于激烈的时候，阻力和摩擦也是贸易成本的一部分，发展越快，这种成本也会越高。而我们国家恰恰是忽略了这个成本所带来的问题，甚至曾经执行了相反的政策。”
同时，对外贸过度支持，使国家把出口当作了经济发展的主要因素，导致了外贸依存度过高，国内的资源和环境等受到破坏，外汇的急遽增加还带来了金融风险，所以，袁纲明表示：“调整关税能够限制外贸的无度扩张，对其他行业也有提醒和压力作用，对我国经济发展战略调整更是有好处。”
而从经济发展战略看，由外贸向内需调整是必然的，因为内需比外贸规模大得多，是经济发展的真正潜力，袁纲明说。“外贸赚回来的外汇是钱，难道内贸赚取的人民币就不是钱吗？应该把补贴和退税等放到支持内需上来，让内需来带动经济发展。”
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