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□刘世均
国务院扶贫开发领导小组办公室副主任高鸿宾18日说，去年以来，我国采取四大措施促进“有利于穷人的经济增长”，成效显著。(见《新华网》5月18日消息)
有利于穷人的经济增长的政策包括四个方面：一是加强宏观调控，加大对农业农村
的投入，进一步促进农民减贫增收；二是推进农村扶贫开发，提高贫困农民自我积累和自我发展能力；三是加大对中西部地区政策支持和财政投入，促进各项社会事业发展；四是实施城镇居民就业工程，进一步健全社会保障体系。这些政策的受益对象是穷人、弱势群体，包括农民、中西部地区生活的人们和城镇的社会保障对象。
这些政策，缩小了我国贫富差距，促进了经济、社会的和谐发展，笔者以为，这个“有利于穷人的经济增长”的穷人经济政策也应是中国的经济政策，这是因为：在中国，14亿人口中有9亿农民，这些农民还不富裕，也就是说，在全国，绝大数人还不富裕；从面积来说，中西部面积占绝对比例，这些地区经济欠发达，地广人稀，土地贫脊；从行业来说，农业、手工业等容纳大多数人就业的行业还处在不富裕的状态。
我国的穷人经济政策具有积极意义。实施穷人经济政策是走共同富裕道路的需要，财富不断向少数人集中，贫富过分悬殊，会引起社会的严重不公，危及到社会的稳定。一个人、一部分人富不算富，大多数人富才叫富。重视中西部地区同东南沿海地区经济发展不平衡问题，扼制地区之间的财富差距不断拉大的势头。加大对中西部教育投入力度，培养经济发展后劲。
继续采取措施，促进“有利于穷人的经济增长”。对不同的行业实行包括税收在内的经济政策，提高个人所得税起征点，扩大税率差距，减少行业收入差距。对农业，在取消农业税的基础上，加大对粮食进行补贴的力度，把对农机补贴政策落到实处，对每个农民购买农机都要进行补贴，不能因为农民买的数量多了，而实行抽签补贴政策。适当减少或免收农村水费。探讨、研究遗产税、不动产税，增加富人帮助穷人的义务，减少食利阶层，增强经济活力。
穷人经济政策是阳光经济政策，要在较长时间内坚持执行下去，贫富悬殊还在挑战中国经济，经济政策要加大向穷人倾斜的力度，让穷人早日富裕起来。
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