效率公平责任三级分配 建设中国自己的财富制度 | ||||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2005年05月19日 07:12 信息时报 | ||||||||||
康劲 经济研究员 这几天,掌控全球财富引擎的企业精英们齐聚北京《财富》论坛,众多中国政府高官的陆续开讲,讲述有关财富的话题。特别是全国人大常委会副委员长成思危的财富“三次分配论”,非常吸引人。
成思危的理论是:要缩小财富差距,关键在于财富的分配。他认为,应当有三次分配:初次分配一定要讲效率,就是要让那些有知识、善于创新并努力工作的人得到更多的报酬,首先富裕起来。二次分配要讲公平,政府应当利用税收等手段来帮助弱势群体,建立全面、系统、适度、公平和有效的社会保障体系。三次分配要讲社会责任,富人们应当在自愿的基础上拿出自己的部分财富,帮助穷人改善生活、教育和医疗的条件。只有通过这三次分配,我们才能构建一个和谐的社会。 初次分配讲效率,二次分配讲公平,三次分配讲社会责任,这一财富观比较清楚的勾画出了当今中国社会的财富理想。从让“一部分人先富起来”的朦胧鼓励,到把先富的人群限定在“有知识、善于创新并努力工作”的范围内,说明对待财富的认识,更加趋于理性和健康;从抛弃均贫,鼓励人人都可以致富,到通过税收的杠杆和完善的社会保障体系,不仅决不歧视穷,而且千方百计保障使人人都不穷,说明社会的目标是要实现均富,要建设的不是贫穷的“大同”,而是富裕的“大同”;从唤醒富人群体的良心发现,到确认“以富帮贫”是一种社会责任,说明了财富的核心价值,并不在于创造个别人群的私人幸福,而是创造人类的共同幸福。 在几天前,“《新财富》500富人榜”上位居榜首的上海盛大网络有限责任公司董事长陈天桥,作客央视《新闻会客厅》讲述了自己的财富观念。他的原话是这样的:“财富实际上是什么?在我看来财富实际上是你可以帮助别人的一种资本,一个小孩子在路上摔跤了,你跑过去把他扶起来,你就能帮一个小孩子,如果你有财富以后,你可以通过教育,或者通过资助的方式扶起很多甚至一万个十万个跌倒的小孩子的话,那就是你的一种真正的价值。” 从陈天桥的讲述,到成思危先生的理论,可以使人清楚的看到社会在财富问题上所达成的理想共识。但是,这种递进式的“讲效率,讲公平和讲社会责任”的三次分配观不能仅仅停留为一种理想的层面,而是要有一个良好的社会制度去保障这种理想的实现。 与和谐的全面小康社会的建设目标相适应,中国也必须建设自己的财富制度。这种制度,不能为了鼓励创造财富而讲“马太效应”,让有钱的更有钱,让穷的更穷;也不能搞农民起义式的杀富济贫,或者实行“不患寡而患不均”的绝对平均主义,而是要综合考虑效率、公平、社会责任,实现财富的最大价值。
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