宏观经济运行面临五大考验

　　文/赵承 齐中熙

　　从一季度的数据来看，虽然我国经济取得了不俗业绩。但仍有五大问题困扰宏观经济全局。解决这些问题，既是当务之急，也是经济进一步发展的契机。

　　农业形势不容乐观

　　农业是一季度的大亮点。两个数据可以印证这一说法：一是夏粮种植面积增长4.8%，扭转了连续7年下降的局面。二是农村居民人均现金收入实际增长11.9%，超过城镇居民人均可支配收入增长。

　　不过，专家们注意到，今年春耕期间，华南南部、西南部分地区旱情严重，局部地区小麦出现了严重的病虫害、冻害，对今年夏粮丰收影响较大。

　　另一个问题是，一季度农村市场价格增长快于城市。特别是农业生产资料价格上涨过快，部分抵消了增收的成果，引起政府的高度关注。也不利于农业增产和农民增收。

　　国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长郑京平说，我们应该采取更多的给予农民直接补贴的方式来弥补农民由于农资价格上涨所受到的一些损失。

　　投资规模依然偏大

　　一季度的投资数据，是社会各界关注的焦点。前三个月，全社会固定资产投资同比增长22.8%，比去年同期回落20.2个百分点。

　　郑京平认为，在去年增长43%的基础上，今年一季度再增长22.8%。现在的固定资产投资规模依然偏大。从在建施工项目的计划总投资看，3月末施工项目总投资比去年同比增长26.7%，这个增长速度还是比较高的。

　　国务院发展研究中心的一些专家也提醒，目前，房地产开发投资、城市建设投资增长仍然偏快，违规开工建设电站等新的盲目投资问题尚未解决，地方上项目的积极性仍然很高，投资反弹的压力仍然存在。

　　郑京平说，整个固定资产投资的走势，虽然有所放缓，但是增幅还是在比较高的位置上运行。我们还会继续看好土地和信贷两个闸门，而且从财政政策上看，今年也由去年的积极财政政策转向稳健的财政政策。

　　价格上涨压力犹存

　　一季度，全国居民消费价格总水平同比上涨2.8%。单纯从数据看，应该是令人满意的。但是，现实生活中人们感受到的是，这种上涨的压力仍然还是比较大的。

　　首先是上游产品价格的涨幅一季度高达10.1%。其次是，国际原油的价格仍然在高位震荡，原油价格造成的输入型通货膨胀，对居民消费价格有影响。第三是，受上游产品涨价的影响，家电等消费品出现涨价倾向。第四是，固定资产投资的规模仍然偏大，能源、服务等公共产品价格上调的冲动比较大。

　　郑京平说，不过，也应该看到价格方面的有利因素。比如影响去年价格上涨的粮食和食品价格，今年会比较稳定。下游产品供给能力、生产能力比较强，超过了需求，上游产品价格往下游传导还是比较困难的。政府也采取了一系列措施。只要严密监测，措施得力，居民消费价格指数上涨幅度应该会在大家可接受的范围内。

　　煤电油运绷得太紧

　　一季度，煤电油运依然紧张。特别是煤炭已属超能力开采，仍然供不应求，更趋紧张。一些煤矿超限额生产，连续发生多起特大安全生产事故，安全生产形势严峻。一季度原油进口达到2964万吨。2月份，全国仍有18个省份出现拉闸限电现象。铁路货运请车满足率一直在35%左右。

　　专家们认为，当前，要采取综合措施，在保证安全的前提下，努力增加有效供给，加快能源、交通、铁路等基础产业和基础设施的发展。同时，要用经济的手段来调节供给与需求，比如在电力方面，可以采取峰谷分时电价和差别电价。

　　经济结构矛盾突出

　　从一季度的数据可以看到，冶金、建材、焦炭等高能耗、高污染行业生产与出口增长仍然是比较快的。前两个月，钢坯、焦炭出口分别增长11倍和60%以上。冶金、水泥、有色、化工四大行业用电量占全社会用电量的27.5%，占用电增量的36.9%。根据有关方面的估算，我们的单GDP能耗不是在减少，而是在提高。

　　专家指出，一季度的形势说明，控制高耗能、高污染、低效益项目，积极推进产业结构升级，节能降耗，节约资源，这些工作，需要下大力气加快推进。

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