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加强和改善宏观调控 消除经济运行五大隐患


http://finance.sina.com.cn 2005年05月04日 08:43 新华网

  新华网北京5月3日电(记者 赵承、刘铮) 今年一季度,我国经济保持了9.5%的高速增长,继续沿着新一轮经济周期的上升轨道前行。在充分肯定国民经济开局良好的同时,也应该看到,经济发展和改革进程中的深层次矛盾依然存在,这就需要我们继续加强和改善宏观调控,以保持国民经济持续平稳较快增长。

  投资反弹的压力仍然存在。一季度,全社会固定资产投资在去年同期增长43%的基础
上,增长了22.8%,速度依然偏快。当前企业增加投资、扩大生产的动力仍较强,特别是地方政府投资冲动还很强劲。去年底全社会投资在建规模在20万亿元左右,今年一季度施工项目计划总投资超过9万亿元。这种情况下,稍有放松,投资仍可能出现反弹。

  过高的投资率,不仅对经济增长的稳定性和持续性构成威胁,也增加了资源与环境保护的压力,使经济运行绷得过紧。国家统计局新闻发言人郑京平说,国家将会严把土地和信贷两个闸门,防止固定资产投资反弹。

  煤电油运瓶颈制约已经日益成为困扰经济运行的突出问题。一季度煤电油运的供给增长都不慢,但依然紧张,直接原因是高耗能产业增长偏快,从根本上看,主要是我国经济增长方式粗放,产业结构不合理。

  短期内,能源紧张对经济运行还不至于造成过大的影响,但国民经济持续运行在这种状态下,不仅波动风险增大,也使资源配置发生扭曲,不利于长期发展。一方面,国家将加强经济运行调节,做好煤电油运和重要原材料供需衔接工作;另一方面,将加快产业和产品结构优化升级,努力转变经济增长方式。

  虽然居民消费价格上涨相对温和,但一季度其他两类价格的变动需要引起关注。一是上游产品价格继续大幅上涨。国内原油、原煤出厂价格上涨超过两成,增大了价格总水平的上涨压力。二是商品房价格涨势较猛。这已给相当部分居民的住房消费带来不利影响,以致于影响居民的整个消费预期。

  盲目建设、低水平扩张的后果开始显现。受产能急剧扩张和成本过快增长等因素影响,一季度全国工业企业经济效益增幅同比回落了27个百分点。水泥行业由去年同期实现利润31亿元转为亏损3.5亿元,电解铝行业已经到了全行业亏损的边缘。

  一些高耗能产品出口高速增长。一季度,焦炭、钢坯出口量同比分别增长70%和9.7倍,这增加了本已严重的国内资源供求矛盾和环保压力。国家已经采取包括下调或取消部分产品出口退税、停止加工贸易、提高出口暂定关税等措施,抑制部分高耗能、高污染、资源性产品出口过快增加。

  针对当前经济运行中存在的这些突出矛盾和问题,国家发展和改革委员会新闻发言人曹玉书认为,宏观调控目前仍处在关键时期,如果稍有放松,就可能出现反复,甚至前功尽弃。要坚持搞好宏观调控,保持基本政策的连续性和稳定性,注重运用经济手段调控经济运行,同时,加快推进经济体制改革,通过改革巩固和发展宏观调控成果。(完)

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