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郝洪
只见短期利益，不见长远利益；只有地方概念，没有全局意识；只会打少数圈内人利益的小九九，不考虑整体经济发展和百姓利益的诉求……结果，资源、资本、市场等等经济要素只能在自己管辖的那个狭小地域内打转转
什么叫“过河拆桥”？看看最近一则“开门引资、关门捉资”的新闻就知道了。
近日，《中华工商时报》报道说，2003年，被誉为“中国钼王”的江苏徐州环宇集团被力邀去河南省洛阳市栾川县投资，并购了当地一家已连续亏损10年的国有钼矿企业。一年后，就在并购企业效益开始显现的时候，当地政府却先是以查偷漏税的名义将企业折腾得无法正常生产，接着，又抛出所谓《股权转让合同》，要求“环宇”将股权全部转让给当地国资办，后来，干脆将已被并购的那家国企重新注册……
为什么当初费了九牛二虎之力引资，企业效益好了，当地政府反而不高兴？
是因为感觉吃了亏？报道说，引来外来资金后，新企业不仅偿还了老企业的各种贷款、欠款，承担了巨额的隐性债务，上交各种税金2682万元。同时，还扩大了就业———工人重新上岗率也达97%，清偿了拖欠已久的职工工资、养老保险。也就是说，外来投资不仅带来了经济效益，还带来了社会效益。
或是担心当地资源被外来资本占夺？有钼矿，这是当地的资源优势。但是，在我国，一切矿产资源均归国家所有，资源所在地政府不过是代行管理之职。因此，在当地矿产资源开发的问题上，只要外来资本符合国家规定的准入条件，有合法手续，程序规范，就不存在所谓资源的掠夺问题。
是因为企业不姓“栾川”，影响了当地政府的政绩？这好像也说不通。市场经济情况下，对一地政府而言，企业姓什么已不重要，重要的是，该企业能否创造出效益。并且，按目前的政绩考核体系，招商引资业绩，远远大于地方在国有企业保有量上的努力。
既然，上述的理由都不成立，那么，还有一条可以解释的理由就是，为了能够有效地控制企业。
所谓“控制”，主要是指控制利益。外来的资本再好，也不是“自己人”，加上这些企业的市场、资金两头在外，当地政府自然很难掌控，要是自己名下的企业，就好办多了。企业在自己手里，大到固定资产、利税所得，小到企业的人事安排，怎么盘整都是自家的事。甚至个别地方的个别企业，成了一些官员摆不上台面的“小金库”，需要时，报销一顿餐费、借辆车跑个差一类的人情琐事，也都有了着落。
其实，不管上述的哪一条理由，都会阻碍经济发展。只见短期利益，不见长远利益；只有地方概念，没有全局意识；只会打少数圈内人利益的小九九，不考虑整体经济发展和百姓利益的诉求。结果，资源、资本、市场等等经济要素只在自己所辖的那个狭小的地域内打转转，转来转去，市场做不大，企业做不强，效益上不来。
如何与外来资本和谐相处，不仅是东部沿海各地，如今也日益成为广大中西部各级地方政府的一道重要课题。学习如何处理政府与外来企业的关系，学会如何平衡地方与外来资本之间不同的利益，并努力建立起互惠互利的长效机制，都是题中应有之义。
在开发中西部成为国家经济发展重要战略的今天，在越来越多的资本把目光投向中西部的时候，人们对那里的经济运行生态，一如对东部的资金、科技水平、机制创新一样，同样充满着善意的期待。但愿类似的“关门捉资”的一幕不再上演。越来越多的、先行一步发展起来的东部地区的企业，走入中西部，创造出更多的财富。
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