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中新社记者 李鹏
中国二十一日决定对中国工商银行实施股份制改革。作为中国商业银行界的“老大”，工商银行启动股改，意味着中国的国有商业银行进入改革攻坚新阶段。
去年初，中国向建设银行和中国银行注资四百五十亿美元，开始股改试点。一年多
来，两家银行进行了卓有成效的改革探索，工行开始股改说明国有商业银行改革正走出“试点阶段”。
工行股改体现了中国国有商业银行改革“一行一策”的方针。尽管官方目前尚未透露股改方案的具体细节，但可以看出改革模式已经与建行和中行有所不同。
工行股改在要求改革与管理、发展并重的原则的同时，强调了“要按照国家支持与自身努力相结合”。
因为外汇储备的注资，中央汇金公司在建行和中行的股改中扮演了主要角色。工行虽然也获得了一百五十亿美元外汇储备注资补充资本金，但金额远比建行和中行的二百二十五亿要少。
以工行去年底高达五万七千亿人民币的总资产来看，所获外汇储备注资显然不足以让其达到预期的资本充足率。实际上，有关人士介绍，与建行中行方案最大的不同是，财政部将在工行股改方案中扮演重要角色。此前，相关财政部高官已经一再表示“财政部一定会注资中国工商银行”。据悉，在工行未来的股权架构中，中国财政部和央行将扮演同等重要的角色。
除了注资外，工行财务重组也需要剥离相当多的不良资产，如何操作也将是工行面临的一大挑战。
工行开始股改，但是可以预料，以工行之庞大身躯，其改革的难度将是巨大的。从建行中行试点情况来看，财务重组易，改变公司治理机制难。
今年以来，国有商业银行出现许多大案、要案，让人感慨中国商业银行在公司治理上的欠缺，而这显然仅靠注资是无法解决的。实际上，在正式股改之前，工行已经着手进行公司治理改革。
正因为如此，工行有关人士也表示，股改上市只是国有银行改革进程中的一个环节，根本还在于健全和完善公司治理，提高核心竞争能力，在经营管理的各个方面朝着国际先进银行的水平靠拢。
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