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审计干部为何向李金华求救?


http://finance.sina.com.cn 2005年04月18日 22:10 人民网

  网友:张培元

  中央层面的国家审计署几乎每年都会掀起一场“审计风暴”,而对于被腐败官员“严重破坏”的襄阳来说,这样的“风暴”却很难掀起。2003年该区原审计局局长卫军因挪用公款145万元,被判处无期徒刑,时过两年,这里的审计工作却陷入困境。前不久襄阳区审计局职员汪庆萍等人向国家审计署审计长李金华发出求救信,痛陈几年来该局超编严重、经济
入不敷出、职工上岗要缴上岗费、靠罚款养活自己等严峻现实,沉重地说:“我们现在不是为审计而审计,而是为生存而审计!”

  一群富有正义感和职业良知的基层审计人员,何尝不想学习自己的团队领袖,像李金华那样铁腕赤胆,广受人民群众颂扬?可惜他们无能为力。前任局长的经济腐败,透支了审计的无形及有形资产;那么多官员滥批条子进人的人事腐败,成本要他们分摊……上岗要交上岗费,数月发不下工资,这些审计人员连自身生存都很困难,又如何看好国家财产?

  这封写向李金华的求救信,挤出了基层审计人员的辛酸泪水,更向全社会敲响了警钟。诚如记者在走访了解其他审计机构后所写感言提及的,襄阳审计部门面临的问题,正是地方审计困难运转的一个样本。透视该样本中的几个关键词,让人心情分外沉重。

  关键词之一:“生存审计”。汪庆萍、李坤等人不止一遍地呼吁,他们“不是为审计而审计,而是为生存而审计。”财政拨款总是存在巨大缺口,连人头费都不够,把解决问题的责任下放给职能部门,这在基层相当普遍。生存的重压,只能引发“靠审计吃审计”、“靠权力吃权力”的后果。审计是为了收罚款,带着罚款任务、创收指标去审计,因为收不来钱,审计人员连工资也没有。这种生存式审计,偏离了审计宗旨,更把审计置于“打家劫舍”的形象危机边缘。一个四处讨饭的部门能树起自身的权威吗?

  关键词之二:“逆淘汰”。为官一任,进人一批,造成了很多地方政府部门的浮肿病。这种人事腐败,造成了巴掌大的襄阳区,20多个审计编制竟有115名干部的拥挤现状。上级政府处理这种腐败后遗症,依据的竟然也是裙带关系,已经定到人头的20个编制,99%都是有背景的,真正搞业务、懂行的没几个。这种人事改革的最终结果是,留下关系和背景,庇护外行与混混,将真正的业务骨干淘汰出局。身负重要公共财产监督职能的审计局,如果沦为“关系局”、“人情局”、“权力局”,它怎能保持李金华式的履职忠诚?不搞监守自盗就不错了!

  关键词之三:“上岗费”。“上岗费”风行于某些地方官场,是一种可怕的现实。前不久辽宁阜新市国土资源局硕士公务员曹再学被迫下岗,就是因为没有缴纳上岗费;此次从襄阳区审计人员的生存困局中我们又看到“上岗费”那鬼鬼祟祟的影子,再次让人担心。让公务员们掏钱买座位,掏钱买岗位,他们今后的工作,能做到公正无私吗?凡是花钱买帽子的事情,都不可避免地要引出腐败下文。这种被某些政府部门视为正常的“交易”,很不正常!

  基层审计人员向李金华求救,发出了一个危险信号,亟待有关部门重视!

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