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傅新
为促进再就业工作，北京市房山区日前制定了《加快实施工业强区战略的政策》。该政策规定，今后凡是房山区新建的企业，只要依法签订劳动合同，安置不同数量的当地劳动力，即可获得不同额度的奖励，安置200至300人可获奖励10万元，安置1000人以上可获奖励100万元。(4月10日《京华时报》)
解决失业人员再就业问题，是政府的本职工作。房山区推出这项奖励措施的初衷可以理解，但其合理性及其所能达到的实际效果似可质疑。
一个新建企业能够招收多少员工，即能安置多少劳动力就业，企业会视其生产规模及经营状况而定。一个只需要几十个人的小企业，不会因为政府的奖励措施扩招至几百人，而一个需要几百上千人的大企业，政府即使不予以奖励，他该招多少人还是得招多少人，不招这么多人企业就无法正常运转。从这个角度看，房山区政府的这项奖励措施，显然有些多余，也并不能提高企业安置剩余劳动力的积极性，对于提高本地失业人口的再就业率不会有太大作用。
当然，我们也不能排除一些新建企业，冲着几十万元的奖励，脱离自身实际情况多招员工。可问题是，企业没有那么多岗位，多招收进来的人没有活干，企业自然也不会白养着他们。最终的结果，这些多招进来的人还是会被企业解雇，他们将会再次失业。甚至，一些企业为获取政府的奖励，不惜弄虚作假，冒名顶替，签假合同，即使签订的合同是真的，可等企业拿到奖励之后，可能就翻脸不认人，将多余员工解雇。难道说，政府到那时候还能将奖励收回来吗？
值得注意的是，这项奖励政策，只是针对区内的新建企业，而非新建企业不管安置了多少劳动力，也无缘获得政府奖励，这对于老企业而言显失公平。而作为政府制定的一项政策，这种奖励措施要持续多久，是一年两年还是长期如此？如果今后失业人口大幅减少，这项奖励政策是否依旧？如果政策不具连续性，经不起时间考验，朝令夕改，就说明它是不严肃的，至少是不严密的。
最近，类似这种政府重奖企业的新闻可谓不少。比如前不久，北京市顺义区规定，今后凡在顺义注册的企业和个体工商户，申请被认定为中国驰名商标的，将由政府一次性奖励100万元。这样的新闻看多了，不免让人产生疑问，政府手里拿着老百姓的钱，怎么想奖谁就奖谁，想奖多少就奖多少？有没有问过老百姓同意不同意，政府这样做是不是越权？
说到底，解决失业人口的再就业问题，根本出路是在发展经济的基础上努力拓宽就业渠道，而不是往现有“渠道”里硬塞进更多的人，不能寄希望用不符合市场规律的奖励措施来提高再就业率。依笔者愚见，政府与其拿这么多钱去奖励企业，不如用这些钱来筹建新企业，接纳失业人员。即便把这些钱用在失业救济上，可能也比奖励给企业更有实际意义。
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