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有效杜绝超投资、超规模、超标准
本报讯 (通讯员 马艳华 记者 孟为) 政府投资建设的公益性项目，如果出现超投资、超规模、超标准现象，在过去缺乏有效的约束，但随着投资项目“代建制”的逐步推广，建设项目再想超投资、超规模、超标准，可就不容易了。据市发改委透露，今年起市政府将对政府投资项目全面实施“代建制”管理。
“代建制”是指政府投资项目经过规定的程序，委托有相应资质的工程管理公司或具备相应工程管理能力的其它企业，代理投资人或建设单位组织和管理项目的建设。对政府投资项目实行“代建制”，是国际上通行的做法。市发改委负责人介绍，今年本市要继续转变固定资产投资项目的管理方式，全面推行代建制。把代建制从目前的公安政法、社会事业、党政机关等试点领域，进一步扩大到贴近群众生活的人行过街天桥、公交站点、城市道路、水利设施项目等领域。有资料显示，截止到3月底，本市已在回龙观医院、市残疾人职业培训和体育训练中心、北京市疾病预防控制中心、佑安医院改扩建项目、中央音乐学院排演厅及综合楼等16个项目中实行了代建制，其中已竣工一项(回龙观医院)，在建项目两项，已经确定实行代建制管理，正在进行前期筹备工作的项目13项。
有专家曾指出，代建制的推行将政府投资引入了投资改革领域，本质是资源的政府投资、民间生产、社会消费关系。实施代建制管理办法，既可以提高政府投资项目管理水平，又可以凭借代建单位的独立性，有效地杜绝使用单位为自身利益千方百计提高建设标准、增加建设内容，从而引起的“超概算”现象。
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