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余丰慧
北京市环保局副局长的一句话，近日成为媒体关注热点。他说：“我们既不控制私家车的发展，也不限制私家车的发展，但要抑制私家车的发展。”有关人士就此解读说北京发出了抑制私家车的信号。在全国，关于是否抑制私家车发展的问题，一直是一个争论不休的话题，尤其是在省会城市。
就拿北京市来说吧，根据北京市去年底公布的《北京城市总体规划》，到2020年北京总人口将达到1800万，全市民用机动车拥有量将达到500万辆左右，比现在增加了一倍多。这新增的200多万辆汽车，将以私家车为主，也就是老百姓拥有的以个人消费为目的的私人小汽车，将构成北京机动车的主体。在这种情况下，北京市会出台抑制私家车发展的政策吗？(4月7日《竞报》)
抑制私家车发展，目的在于缓解城市的道路和环境压力。而目前，像北京、上海、广州以及其他一些城市出现的堵车、汽车排放严重污染空气等现象，可以说是公车和私家车共同作用的结果。我们与发达资本主义国家的最大区别就是，在公车没有减少甚至继续增加的情况下，私家车大幅增加。公车和私家车的共同作用，造成了城市的承载压力。
笔者认为，我们需要换一种思路来考虑问题，不能够把眼睛只盯在抑制私家车上，而应该先把公车数量切实减下来后，再谈是否抑制私家车的问题。因为，与发达国家相比，我国居民个人拥有车辆数仍然较少。从发达国家的经济发展来看，汽车行业应该是支柱产业，对国民经济发展的推动作用很大，而发展私家车又是推动汽车行业发展的巨大动力。公车的弊端大家已经很清楚，浪费大量财政资金不说，还培养了一些人的特权思想。公车与私家车相比，公车上路时间和次数要多得多，因为是公车，费用公家掏腰包，就是咫尺距离有些人也要以车代步，而私家车就不一样了。
当然，减少公车要比抑制私车难度大得多。若采取经济手段抑制私家车，比如增加车辆的维护使用费用，一些家庭由于费用增大，也许就会放弃购车计划；若采取行政手段，干脆不给上牌照，谁也没有办法。但是，公车就不一样了，只要是领导想买公车，无论经济手段或者行政手段统统无效，车辆费用再高也挡不住一些单位的购车计划。
减轻道路环境压力，必须加大公车改革的步伐和力度，公车改革吵闹了许多年，却一直没有实质性进展。无论从节约财政资金角度，还是从减轻城市承载压力的角度，都必须切实增强公车改革的紧迫感。这一问题解决好了，再来谈限制私家车也不迟。
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