一元律师和法律服务公司化冲动

　　一方面大众逐渐强化法律意识和维权意识，另一方面却是大量青壮年“创业期”律师的无案可做

　　本报记者邹宁发自上海

　　3月15日，山东省临沂市金源电子科技城内的同辉公司开门营业，这家选择在“3·15 ”开张的公司再次引出了在2004年饱受争议的“一元律师”概念。这家由临沂市工商行政管理局批准设立的公司，以法律服务中介信息咨询服务为主营范围。

　　市场开发权之争

　　“有喜有悲啊！”听说山东临沂启动“一元律师”后，远在上海的宗诚企业管理顾问公司行政总监江子文感慨万千。

　　去年11月25日，一家名为“宗诚企业管理顾问(上海)有限公司”的外企(下称“宗诚公司”)向媒体透露了一项预付费法律保障计划，媒体称为“一元律师”。

　　根据这个计划，一个普通市民每年只要交365元的会员费用，就可以享受24小时免费电话咨询、每年6封免费的律师函件等服务，还可以在代理诉讼、参与谈判、调查取证、起草法律文书等法律事务上享受“签约律师事务所”7.5折的优惠收费。

　　5天后，上海市律师协会就此问题发表声明，认为宗诚公司所宣传的内容违背了中国法律，一旦实施即会扰乱律师法律服务市场的正常秩序。去年12月1日，宗诚公司宣布该计划暂时搁浅。

　　相比而言，今年2月上海浦东新区的佩信科诺律师事务所推出的“一元律师”幸运得多，上海市律师协会在其诞生后给予了肯定。协会会长朱洪超表示：“我们鼓励律师不要光考虑赚钱，鼓励律师为民办事、办理公益案件……同时，律师按照相关规定收取费用，这两者是不矛盾的。”

　　今年2月开始启动“一元律师”的青岛市南区钟声法律服务所负责人郭铁钧介绍，他们开展“一元律师”业务之后，“虽然受到当地一些律师事务所的质疑，但得到当地司法行政部门的大力支持。”河南洛阳以及北京的少数律师事务所都在今年纷纷推出“一元律师”，郑州和深圳也在积极准备启动类似业务。

　　公司化服务尚存法律障碍

　　“我想与您进行友好的合作，共享诉讼资源，同分可得收益。在您主审的民事和经济案件中，您可将当事人的一方介绍给本人，我可按所收代理费总额的40%作为介绍费支付给您。”这是去年一名北京的翟姓律师写给法官的一封信的内容。

　　目前，这位律师已经被北京市司法局吊销了从业资格，折射出来的却是部分从业律师缺少案源造成的尴尬境地。

　　佩信科诺律师事务所的黄学锋律师介绍，对大多数普通人群来说，光是律师咨询费就从每小时收费数百元到数千元不等，不堪重负。另一方面，却是大量缺少资质的年轻律师为了寻找案源而疲于奔命，长时期处于“饥渴”状态，收入微薄。

　　江子文介绍说，宗诚公司对资格问题进行过专门的调查，结果发现中国的现行法律并没有对外企有禁止性的规定，因为公司从事的是中介业务，并不直接对签约客户提供法律服务，而是通过签约的合格律师来进行，所以只是信息咨询和中介业务，这块业务对外资企业是开放的。

　　郭铁钧则指出，“公司介入法律服务业务肯定在法律上是讲不通的，这不符合《律师法》等法律的相关规定，我国现行法律是不允许公司从事法律服务的。”

　　平民化法律服务蹒跚前行

　　据了解，中国的法律服务市场经过20多年的发展，到目前全国已拥有注册律师14万多人、律师事务所10000多家，但律师占全国总人口比例仅为万分之三，与法律服务比较普及的国家和地区相比非常低。一方面大众逐渐强化法律意识和维权意识，另一方面却是大量青壮年“创业期”律师的无案可做。

　　黄学锋指出，在一个完整的会员年内，每100个会员带来的收入税后估算在10万元左右。该所的徐刚律师强调，“我们推出的‘法律无忧’并不是法律援助，我们的目的除了降低法律服务门槛、促进事务所规模化建设外，一个重要的考虑是盈利，并不是救助，低收入人群的法律问题仍然还是需要现有的法律援助体系来解决。”要做大这块蛋糕，低价优质的服务以及发展大量的会员进入是必备条件。

　　宗诚公司则表示他们的盈利模式根本不同，公司为签约的会员提供的是一个包括律师、会计、信息、行政等一系列的综合服务，收取的年费要按照比例分配到各个环节，所以操作起来没有律师事务所那么快达到盈利状态。

　　宗诚公司指出，律师事务所营销方式单一，没有营销方面的人才储备；受自身规模的限制，律师之间对于利润的分配方案也容易产生纠纷；受到擅长的案件类型限制；不能建立系统的售后服务系统。

　　针对上述问题，佩信科诺律师事务所认为自己能够克服上述弊端，他们指出，“法律无忧”项目就是力图实现律师事务所管理模式的转变，使律师事务所而不是律师个人成为最主要的案源提供者。

　　上海市君泽君律师事务所的一位合伙人表示，对于“一元律师”这个新事物，目前不便发表看法。他同时强调，这条路是否行得通最好是让市场去检验。

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　　什么是“一元律师”

　　“一元律师”这个概念源于西方，在富有法律传统的欧洲已有上百年的历史。这种被称为“Pre-paidLegalSer-vice(预付费法律服务)”的业务在进入美国后得到很好的发展，成为与医疗保险、养老保险等构成社会保障体系的基本成分。在今天的美国，这种预付费法律服务项目已经深入到每个家庭，逐步根据服务人群的差异进行细分。

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