|
康劲
3月28日，国内各大媒体纷纷报道，银监会发布《关于加大防范操作风险工作力度的通知》，推出防范操作风险的具体措施13条。正当银行业改革进入攻坚阶段，金融大案要案却频频发生的时候，银监会的《通知》无疑是令人欣慰的。
这13条措施，社会舆论普遍给予肯定。但假如认真阅读了通知原文后，仍会留下一点遗憾：虽然措施有方，但是沿用传统拳路，未必能从根本上解决问题。
分析这13条，前4条都是原则性的要求，能够指导实际操作的只有9条。这9条可谓刀刀见血，直刺金融业务操作的要害环节，对具体基层的银行从业人员来说，可谓是紧箍咒，但是，当措施接触到银行的高层管理者的时候，基本上是语焉不详，笼统要求。
自3月中旬始，国内银行界最受震动的事件，莫过于中国建设银行原董事长张恩照因接受巨额贿赂而辞职的消息，被人称为是银行业高官不断落马的继续。
最近三年多来，银行业不断爆出大案和腐败丑闻。大案不胜枚举，银行界高官，不算省市及以下的地方大小行长，总行高层的就自王雪冰之后，又有朱小华、刘金宝等出事，现在又轮到了张恩照。和过去相比，最近数年间银行业发生的大案要案和高官落马的丑闻频繁出现，基本是金融大案“问题全在前三排，根源就在主席台”。
如果仅从操作环节的各项规章上看，中国的金融管理并不落后于华尔街，有些方面管理的苛刻与严厉让老外望尘莫及。但有分析认为，“这些规章也许能预防一个出纳人员从抽屉里把现金拿走，但是对于高层犯案，却制约不够。因为有些问题是不能通过技术性的手段来解决的”。
在具体业务中，吃回扣、收贿赂、贪污挪用的机会可以说无所不在。但是，越在基层，发案越容易暴露；相反，越在高层，越具有隐蔽性。比如，柜台的出纳拿走100元，当天盘点就可以发现并很快进行处理，而一位行长受贿后放贷或内外联手骗贷几亿元，有可能几年发现不了，直到撇下一大堆坏账、烂账，人都携款外逃了，才被发现。
使用廉正信任度大大降低的银行高层管理者，去加强对问题并非很突出的银行普通职员实施严格监管，力度再大，都多少有点“头疼医脚”的味道。
更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。
| 
