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资源整合激发新动力


http://finance.sina.com.cn 2005年03月21日 17:02 中国经济周刊

  佛山市“肇迹于晋,得名于唐”,是一座有着千年历史的古城,是我国南方最大的商品集散中心、商贸重镇,曾与湖北的汉口镇、江西的景德镇和河南的朱仙镇并称中国“四大名镇”。今天的佛山要做的是如何利用本土优势,打好资源整合这张牌。

  ★广东省佛山市市长 梁绍棠

  佛山有着很好的地理位置,也有着很好的历史文化基础,但近几年来,发展机制和资源配置正在发生着历史性的变革,佛山的发展机制也必须作相应的改革创新,才能适应现代化大城市建设发展对资源配置的需要。佛山只有融入更大的发展整体,在珠三角、粤西和泛珠三角的格局中,才能更好地认识和把握自己。因此,整合资源,激发发展新动力也就成为大家的共识,对现实的、可预见的、现存的、潜在的资源进行整合和开发是历史性任务。

  根据国务院和广东省委、省政府的决策部署,2002年12月8日对佛山市行政区划进行了调整,将原来四个县级市和两个区重组为五个区,实行“一市辖五区”(即禅城区、南海区、顺德区、三水区、高明区)的管理体制。对正在探寻资源整合之路的佛山来说,行政区划调整无疑是难得的历史机遇。两年多的实践也表明,行政区划的调整确实极大地激发了各区谋求更大发展的积极性和主动性,产生了“五个一相加大于五”的良好发展效应。

  资源整合的重点是经济社会发展资源的整合,它具体包括五个领域:

  经济发展领域。重点是工业园区整合和产业资源整合,形成优质园区、规模园区、配套园区、生态环保园区,为优质产业的发展提供更大的平台;形成一批以优势企业为核心、上下游企业配套的产业集群和专业镇。

  基础设施建设领域。重点是路网、港口、物流资源整合,加上路桥收费站的撤并和邮电资源整合,形成运送快捷、转接方便、集散顺畅的交通运输体系,为经济的发展提供低成本高效率的物流服务。

  公用事业领域。重点是推进污水处理、公交、垃圾处理、园林绿化等城市可经营项目的整合,通过整合形成城市可经营项目的市场化社会化经营格局,为市民提供高水平高质量的城市生活服务。

  教育领域。重点是高等教育、各类培训机构的整合,通过整合形成层次比较高、教育质量比较好、适合社会需求能力比较强的现代教育培训体系。

  文化旅游领域。重点是推进广播、电视、报纸等新闻传媒和历史文化资源的整合,通过整合形成辐射力强、影响面广、产业化程度高的现代传媒体系和文化旅游产业。

  另外发挥内部资源的优势进行资源整合也很关键。通过对内部现有存量资源的包装整合,变分散资源为整体资源,变小资源为大资源,进入大市场,成为吸引外部增量资源的载体;推进后发优势资源整合,在资源开发利用中加快区域协调发展,重点是支持和引导资金、技术和项目进入西北部地区,与这些地区的土地资源、劳动力资源、低成本资源和服务资源进行最优配置,推动西北部地区尽快实现跨越发展;推进先发优势资源整合,在资源集聚利用中加快区域协调发展,支持和引导东南部地区加大产业资源整合力度,提升集聚发展的水平,创造吸引国内外先进产业投资的良好环境,拓展国内外先进产业投资的空间,实现优势产业资源与国内外先进产业融合对接,推进东南部地区的快速提升;推进区域内外资源整合,在资源互补利用中实现区域协调发展,充分利用广佛都市圈、珠三角城市群、泛珠三角城市区域的各种资源整合我们的发展资源,使我们拥有更丰富的发展资源和更大的发展空间。

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