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张恩照去职是积极信号


http://finance.sina.com.cn 2005年03月20日 10:04 经济观察报

  把张恩照的去职和建行上市相联系,是眼下大多数对这一事件分析与评价的逻辑着眼点。在有关详情稀缺的状态下,无论是认为张的去职对建行上市“有影响”,还是认为“没影响”,其实都多少有些“论据不足”。

  我们认为,或许从更长远的角度看待这一事件可以感受到这样一层意思:即便是在建行上市的敏感时刻,也不能动摇高层推进国有银行提高透明度和完善公司治理的决心。从
这个角度看,张恩照的去职传达给市场的是个积极的信号。

  2004年,中国建设银行资产总额近3.8万亿元,在英国《银行家》杂志评选的全球千家大银行排名中名列第21位,在中国上榜银行中排名第一。这一年,建行度过了50岁生日,张恩照为其工作整整40年。2004年,某经济学家曾评价,张恩照把国有企业进行资产重组,基本达到国际上市要求,很不容易。 

  即便如此,这个在中国金融界再次引起轰动的高管腐败事件(根据截至目前的报道,张恩照去职与其若干年前的经济问题有关),并不会因张恩照推动建行这个庞大的企业上市而显得无关紧要,也不会因为“个人原因”而削弱其影响力。 

  首先,这个突如其来的变故发生在建行境外上市日近之时,建行初步计划于今年第三季度在香港主板上市;其次,一连串金融腐败案不断挑动市场神经,张恩照去职又一次刺激刚从中行“高山案”中平复的金融市场;再次,今年两会中公众舆论反映出的反腐压力仍旧保持高位。因此,如何处理张恩照事件,将被国内外资本市场所关注,被民情所监督。这不仅仅关系张恩照本人的命运,也关系中国金融市场的发展与完善。 

  从目前透露的消息来看,虽然建行称其因“个人原因”去职,相关部门尚未给出关于其去职的进一步信息,但张恩照去职本身,已经开始显现此事的透明性,也再次重复这样的信息:金融反腐并不会因为股改上市而有所缓迟。 

  在任何一个腐败案件暴露之时,痛惜甚至憎恶之情总会情不自禁左右我们的视线,但当心情归于平和,我们从来都会因为这些案件得以暴露而感到欣慰。我们认为,从长远考虑,无论从国有银行改革战略,还是从金融领域反腐来看,张恩照去职曝光当有益处。 

  在国有银行改革进入下一阶段之前,一些问题必须得以暴露和解决。国有银行紧临上市,其机制和人事的廓清尤为关键。如果问题积重,建行一旦境外上市成功,公司行为将受到国际市场的监督与评价,腐败曝光待那时解决,影响将更为深远。由此,张恩照去职事件理当及时、透明处理,以提前释放风险,同时给予国内外资本市场一个良好预期——曝光并坚决处理这种主要根源于管理体制的腐败,当有助于改善国有银行治理结构、加强内控、形成和谐有序的利益平衡与制约机制,推动企业尽快趋合现代公司治理模式,契合市场化运行规则。

  而谈及反腐,案件曝光从来都是极有必要而须大力推动的举措,即使在金融这样的特殊领域也如此。在中国,金融领域仍处于政府强力监控的阶段,国家信用在很大程度上介入市场,金融风险相对较易于控制。在此阶段,带有透明特性的市场监督的效力有待提升,而政府监管部门在金融反腐中举足轻重。 

  从长远看,如何由市场来选择大型央企高管是一个重要课题,因为权力来源是一个企业治理结构中最为重要的问题之一。张恩照给我们的另一个启示就是,对金融这样的重要领域,政府监管十分重要,但如果管制太多,而由谁来管制这些“管制”则往往出现真空,于是,最近几年,越是管制多的领域,反而接二连三出问题。

  中国银行业近年反腐确有重大进展,段晓兴、王雪冰、赵安歌、刘金宝、丁燕生等银行高官相继获罪。中国金融市场是一个年轻的市场,在这个市场里,我们可以看到充满活力的创新,也同样蕴藏着所有年轻市场所共有的缺陷与不成熟。发达国家资本市场早就体验过这些丑恶,并且找到了一些正确的方向,一些或许能够减少这些丑恶的演化方向。那么,我们在因他们而气愤或惋惜的同时,探寻并引导金融市场向减少这种丑恶的方向演化,至为紧要。

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