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童大焕
每年两会，都是媒体和公众关注的焦点，而在这样的关注下，社会上很多悬而未决的问题，往往很快会得到积极回应———
药价虚高问题，在社会上早已怨声载道，但一直没有得到有效解决。在今年两会上
有政协委员提出提案，中央领导现场过问，主管部门立即表示年内将拿出整治办法；春运火车票涨价问题，也是一个社会广泛关注的老问题，此次被代表、委员提出后，铁道部门也很快与代表委员“积极沟通”，并公开作出了详尽解释；针对高校招生指标分配不公平问题，全国政协委员、教育部副部长马上做出反应：“通过教育部的宏观调控和调剂，以及各个省区市对高校名额的争取工作，高校招生指标过于不平衡的现象将减少。”
最为典型的是一位讨薪8年无望的民工，在两会期间被请上央视演播室，政协委员、经济学家纷纷给他出主意，想办法，最后家乡的“父母官”出面表态支持，当场指示当地驻京办事处督办此事。
社会上很多悬而未决的问题，到两会上往往能够“迅速解决”，这说明人大政协真的硬了起来，它对一府两院产生了实实在在的约束压力。尤其是在全国人民的共同关注下，两会会场成了灯火明亮的舞台；在强烈的聚光灯下，官员格外积极，企业家格外慷慨，于是民间期望日高，申诉者日众。这几乎成了独特的“两会效应”。
能解决一些具体问题，终归还是好事。但这样的“两会效应”，能否持续演变为我们的“日常生活”，令人担忧。两会的确是社情民意必要的传达渠道，是会诊社会热点难点问题的难得机会。但是，两会的会期毕竟是短暂的，在有限的会期里，与会者还要把更多精力放在商讨国家大政方针上：审议和批准国家财政预算，审议和批准国家法律，审议和批准人大常委会和一府两院工作报告。指望在会上立马解决太多的具体问题既不现实，也与两会的基本功能不符。
仅有两会是不够的。我们的日常生活，我们的具体困难，应该更多地交给有制度保障的日常渠道。有长效的机制，随时沟通，随时解决。普通公民就可以不需要事事经过人大代表、政协委员。事事通过人大代表、政协委员———而且是两会期间的人大代表和政协委员，即使取得了胜利，胜利也是有限的和不可复制的。
关注就是力量。一些棘手问题在两会期间能够得到解决，说明这些问题并不是不能解决，而是给予有关方面的压力或动力不够。我期待这样的“集中关注”能成为常态，而不仅是两会的独特风景。更希望两会成为法治建设和正义诉求的公共政治舞台，而不仅是具体个案的申诉处。
据报道，本次全国人大会议收到的991件议案全部是法律案，而且是1983年六届全国人大一次会议开始实行代表提出议案制度以来，议案首次全部符合规范要求，这是一个良好的开端，说明我们的人大制度正日渐走向成熟。
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