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整肃医疗广告有何处方


http://finance.sina.com.cn 2005年03月11日 09:07 人民网-市场报

  许黎珊

  媒体影响着社会文化,广告引导着人们的消费,医疗关系着民众的身体乃至生命,这三者结合于一身的医疗广告在繁荣市场、引导消费取得长足发展的同时,也存在着一些突出的问题,损害了广大人民群众的利益,扰乱了医疗市场的秩序,影响了媒体的形象和公信力,不良广告的泛滥对医学行业的声誉也造成了相当大的影响。它以后的路应走向何方?是业
界一直争论的焦点。

  处方

  加大处罚力度 完善审批监管

  医疗广告直接关系到患者的生命健康,世界各国对医疗广告的管理都极为严格,我国的《广告法》、《医疗广告管理办法》等法规都对医疗广告进行了严格的限制,但是仍没有遏制住虚假医疗广告愈演愈烈之势,如何加强医疗广告的监管,才能还患者一个诚信的环境,安全的就医理念?

  一些法律界人士认为,依法严厉打击虚假医疗广告的违法行为是遏制的根本。一位姓耿的律师谈到,针对当前医疗广告泛滥成灾的问题,卫生行政管理部门要依法对发布虚假违法医疗广告的相关法人单位,坚决吊销其医疗广告证明文号。工商部门应依法加大经济处罚力度,整治发布违法广告的商家和媒体,毕竟这些是违法广告的泛滥之源,使其违法成本高于违法收益,这样他们自然就会有所收敛。除此之外,还要对参与制作虚假广告的明星进行处罚,追究其法律责任,因为他们利用了普通老百姓对他们的信任,为虚假广告充当“窗口”。

  鉴于我国目前医疗广告发布的监管体系设置存在的问题———审批权和监管权分家,给虚假医疗广告有可乘之机,政府有关部门负责人表示,要通过立法,完善对医疗广告的审批监管体系,赋予卫生行政部门医疗广告的审批权和监督处罚权,强化工商行政部门的监督管理,其他相关部门密切配合,加强监管。还可借鉴国外对医疗广告的立法,对涉及到的每一个细节都做出规定,使医疗监管有法可依。如英国广告行业委员会的有关规定:对产品介绍必须准确,广告中不得有导致患者自我误诊的言辞,广告商不得利用人们的担心与焦虑推销药品等;规定广告中不准出现社会名人,更不允许这些名人直接做药品广告等等。但相比而言,我国相关法律法规有许多可打擦边球的地方。只有完善了法律体系,执法者、经营者才能有法可依。

  对于医疗行业、广告经营者、发布者应建立严格的行业管理制度。医疗行业要严格遵守法律规定;广告经营者要持商业道德;广告发布者要有“新闻环境保护意识”,不能因眼前利益而急功近利破坏整个大环境。

  处方

  医院不宜市场化 禁播广告为百姓

  医疗广告旨在为患者就医提供指导信息,但是目前夸大疗效、虚假宣传的医疗广告充斥着医疗服务市场,国家相关部门也多次联合整治医疗广告市场,但总体收效不大。

  一位三甲医院的医生气愤的告诉记者,这种虚假的医疗广告就是坑害民众,近乎于恶性蓄意商业欺诈。有些医疗机构找一些疗效并不能得到专业技术部门认可的方法,用一些低成本和低收费的方式误导消费者,带给病人的最终只能是危害。而作为现代医学临床治疗观念,所有的治疗手法是要给病人不造成新的伤害为前提,所以要对药物、技术做安全技术评估。而那些虚假医疗广告走的路与现代医学发展是不一样的,是以谋取利益为第一位的。所以为了人民的身体健康与生命安全,医疗广告到了非治理不可的地步。

  业内人士也表示,医院不是企业,不宜市场化运作,它关乎人民的生命,把它完全放在市场竞争中,这种大环境反而成为了虚假广告的温床。这些虚假广告都以“规模最大、医疗水平最高、服务质量最优、医疗设备最先进”等词充斥其中,不顾事实、违反科学、不负责任的吹嘘、宣传、夸大医疗效果,增大患者就医经济负担。同时,虚假违法医疗广告粉饰了非法执业人员,掩盖了非法行医事实,而且扰乱了医疗服务市场的秩序,加大了医疗卫生行业监督的难度,有些虚假违法医疗广告的用语低级,败坏了社会风气。

  广大无辜的患者是违法医疗广告的最大受害者,由于听信虚假宣传,盲目择医,身心健康和生命安全都受到了严重的危害。这样的虚假广告已经严重影响了医疗卫生行业的声誉及正常的医疗秩序,损害了广大患者的合法权益,对社会产生了很多不良影响。现阶段,允许发布医疗广告弊远大于利,应该禁播医疗广告,整治整个医疗服务市场。

  但是,禁播后应该在医疗服务信息的发布上下功夫,才能真正做到为老百姓服务。如在网上、报纸上公布所有医疗机构的相关信息,或者开通医疗机构咨询热线,以这样的方式让资源共享,给患者创造和谐、诚信的就医环境。

  《市场报》 (2005年03月11日 第七版)

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