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【据新华社北京6日电】
“一抓就死，一放就乱”一直是国有企业的“监管怪圈”。近期中航油事件和中储棉的巨亏，再一次表明国企投资决策监管的巨大漏洞。如何有效行使监督管理权？成为出席两会的代表、委员热议的一个话题。
全国人大代表、招商银行行长马蔚华说，国企改革已历经20多年，以放权让利为主导的改革虽然在很大程度增强了企业活力，但是同时也放松了国家对企业的监管，导致内部人控制力量大增，穷庙富方丈、国企亏损、贱卖国有资产、银行坏账等问题频频发生。
“一抓就死，一放就乱”本身就反映出目前的国资监管体制仍然不够完善、规范。马蔚华代表认为，中央企业发生的损失，很大程度上与企业内控机制缺失，监督管理不严有关。他呼吁，国企监管亟待引入“阳光法案”，如制定专门的《国有企业信息公开法》，扩大人民群众和企业职工的知情权。
“央企中拍脑袋项目屡屡发生，特别是从中航油事件到中储棉的巨亏，无不说明了投资决策中存在的巨大漏洞。”全国政协委员陈守义指出，在过去几年中，四大商业银行共计核销损失接近2万亿元。对这些庞大的不良资产的核销，决不能一笔勾销、一剥了之，让造成损失的责任者逍遥法外。监管部门必须实施决策责任追究制度，严格问责制，让责任者为自己的过失与错误付出代价。
一些人大代表则建议，改革国有资产管理体制必须处理好两个关系：一是要处理好国有资产管理机构和国有企业的关系，实行政企分开，做到不缺位、不越位、不错位，所有者职能与经营者职能分开，国有资产管理机构不能直接干预企业生产经营活动；二是要正确处理国有资产监督管理和有效经营的关系，促进国有资本的优化配置。
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