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中东乱局五年猜想


http://finance.sina.com.cn 2005年03月06日 14:09 中国经营报

  中东乱局五年猜想

  作者:杨磊

  未来5年,中东发生大事甚至出现重大转折的三个地方将是伊拉克,伊朗,以色列、巴勒斯坦。

  对伊拉克、中东和世界未来影响最大的伊拉克问题是:美国军队将在何时、何种情况下撤离这个国家。眼下,美国驻军成了一种手术移植物,伊拉克肌体对此是排斥的,而且非常明确地排斥。美军迟早不得不全部撤离,包括从预期的永久性基地撤离。美国撤军只能有三种方式:美国政府本身较早做出决定;应伊拉克当局后来提出的要求;或者最后让伊拉克反叛力量赶出来。

  第一条出路对美国、伊拉克和世界利益无疑最有利。它出现的可能性也最小。美国总统会发现,2005年或2006年这样做在政治上行不通,因为这会被当作美国的一场政治惨败,首先在美国国内如此。而这的确是一场政治惨败。美国的反战情绪正在增强,但还没达到让国会议员出面支持这样一个行动的程度。即使军队里那些认为入侵伊拉克铸成大错的人,也会把现在撤军看作是打在美军脸上的一记耳光。而那些曾经全力支持美国的外国领导人,例如布莱尔、贝鲁斯科尼、霍华德等,会感到同样沮丧,因为这会给他们带来非常不利的国内政治后果。

  第二条出路——即应伊拉克政府要求撤军——可能性更大一些。当然,这在某种程度上取决于伊拉克国内的政治进程。但是,不管2005年伊拉克政府的组成如何,其最紧迫的首要问题是得到民众支持和获得合法性。人民不满美国驻军,不满由于反叛和美国打击反叛造成的大面积不安全局面,而且处于严重经济困难之中。这样的一个政府能向他们提供什么呢?这样一个政府只有两种选择:更靠拢美国地方总督及其军队,或者与他们明显拉开距离。

  迄今为止,靠拢美国并未得到相应回报,无论在加深合法性方面,还是在获得美国大量物质支援方面。这就是说,到某个时候,伊拉克政府有可能转而反对美国。所有的邻国出于不同原因肯定都会鼓励他们这样做,包括沙特阿拉伯、约旦、叙利亚、伊朗。

  但是,如果他们由于担心没有美国军队支持就不能生存而不改变立场,那么,反叛力量就会越来越强大,成为这个国家事实上的政府。如果发生这种情况,美国可能不得不动用直升机把自己的人员撤出来。与主动撤离相比,这个失败要惨重得多。

  与此同时,在伊朗,政府将在这期间加入核俱乐部。伊朗是该地区一个大国,继承着一个十分古老的文明,是大多为逊尼派的阿拉伯世界近旁的一个什叶派国家,也是处于核大国环绕之中的国家。它需要核武器来实现自己作为地区大国的全部潜能,它也将不惜代价得到核武器。它在这条道路上遇到三个障碍。最公开的一个障碍是美国和欧盟反对它违反核不扩散条约。这是最公开也是最不重要的障碍,因为事实上,无论美国还是欧盟都没有多少办法阻止伊朗。

  还有两个更严重的障碍。第一个源于伊朗国内政治。10多年来,由于推行压制性和原教旨主义政治,在位的政府不断丧失民众支持和合法性。这并不是说,反对派当真反对伊朗获得核武器,而是说,如果他们有能力制造动乱,政府就没有精力继续推进核计划。但就目前来看,反对派在政治上似乎过于软弱,无力打断这个进程,而政府在核武器问题上的强硬立场在国内可能是一个得民心的举动。

  第三个也是最严重的障碍是以色列威胁轰炸伊朗核设施。无疑,以色列政府愿意这样做。但以色列实施攻击面临三个问题。以色列能不能通过攻击真正致残伊朗的能力?伊朗的报复能不能真正伤害到以色列?以及,世界(包括美国)舆论是否会容忍这场攻击,就像对以色列1981年轰炸伊拉克那样,或者,他们做出的反应会把以色列变成一个彻头彻尾的孤家寡人?

  我怀疑以色列能否重创伊朗,因为我相信,伊朗已经把本国的设施分散了,其分散程度足以防止自己遭受重创。我也怀疑伊朗人能否动用有效力量进行报复,重创以色列。以色列的弱点在于世界舆论。过去4年来以色列的合法性已经遭到严重削弱,而这将是最后一根稻草。今天的世界地缘政治与1981年相比已经大不相同。南非的教训是,一个孤立的国家要在政治上生存下来是极其困难的。

  最后,还有以色列、巴勒斯坦问题。以色列已经把自己的命运与美国在中东的命运捆在了一起。美国的失败就是以色列的失败。目前,沙龙正在尝试运用单方面撤出加沙的策略,这将使他能有效阻止在西岸建立一个真正的巴勒斯坦国家。但效果似乎不佳。哈马斯一如既往地保持敌对立场,根本不为所动。而可能愿意就此类安排进行谈判的巴勒斯坦当局则一直被排除在外,因此,也不得不持极端保留的态度。

  与此同时,在以色列人中间,右翼定居者就连这点小小的让步也不愿考虑,这导致利库德集团出现实质性分裂,而这是这个犹太国家内部发生大分裂的一个潜在威胁。加沙撤军永远不会真正实现。但在试图这样做的过程中,沙龙可能使巴勒斯坦人重新团结起来,而使以色列国内的人民发生前所未有的决定性分裂。以色列人自己的这种分裂可能对他们在美国国内的政治能量造成致命打击。以巴问题可能会最终失掉它作为一个不可触及的美国政治话题的地位,变成美国国内进行公开辩论的一件事情。这对以色列的生存将是个凶兆。

  路爱国译

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