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脆弱的冰面


http://finance.sina.com.cn 2005年03月04日 07:03 新京报

  最近,四川绵阳市委书记因交通肇事顶包案被检举,事发而被罢官追究;此前,某市的一位官员则受女儿的牵连而被非议。两相比较,前者是因为处理具体事务不正而牵及其他问题,后者是因为有人欲抬举官员女儿的作品而受到非议。

  在问题官员的地盘上,在某些时候,他们总是很成气候的,这气候以“寒冷肃杀”为特征,他们的权威与问题,别人轻易不敢挑战。这气候还能在一段时间内让人们感到,世
风似乎就是如此,官风似乎就是如此,机巧的人奉迎之,刚直的人避弃之。这“寒冷肃杀”的气候形成问题官员们表面上光滑的外表,似乎一切都太平无事,而那冰面下的交易似乎没人察觉,而不服的暗流也似乎不为人见。

  道德纯正者常为一小恶而有良心不安,故处事谨慎,也因此对不端之事、不周之事敏感机警,这类人纵受他人非议而不致有大的闪失;而品行不端者累有不良之举,故渐对自己与同僚、亲信、家人的瑕疵行为失去敏感机警,因此渐渐放纵,即为显恶也不觉,然后一时堵塞人意,或借场面上的政绩为掩盖,但终究积恶多、纰漏多,可面见阳光、面对查究的能力甚弱。

  问题官员的周围,会聚积两种人:一种人是久受欺凌,深感不服,也信公义必行天下,故累以检举查究之为生活责任,如果恰逢问题官员自己在某个具体的问题上暴露出来,就可能因此而究及其他问题,程维高等案即是这类情况;另一种人则试图借助问题官员的气势鸡犬升天,故趋炎附势、结党营私、专事吹抬,但这样的人有时候做事的过失与张狂程度超过了问题官员本人,结果惹了众怒,最后反而损及了该官员的利益。

  在问题官员脆弱的冰面上,前一种是被人踩蹋的,后一种是被人捧蹋的。问题官员的问题如果甚大,就不可能永远能够堵民之口,防民之举,一个踩他的人都没有;而一个问题官员利令智昏,就不可能真正察觉防范周围众人过分的吹捧抬举的做法。而真正可悲的是,一些时候,问题官员们自信那些地位卑微的挑战者不可能真正把自己怎样,所以无所顾忌,同时甚至还主动地接受不良“损友”的奉迎之举,从而从被踩和被捧两个方面累积摧毁自己权势冰面的力量。

  在一个公众噤声的时代,问题官员的冰面可能是厚实的,那些沉默的公众使得问题官员们看不到有人去挑战检验他的冰面。而在一个“以民为本”的时代,公众或者其中的积极分子借助于互联网、电视报道、媒体的读者来信与新闻专访、民意测验、人大政协会议,从而对于问题官员有了更多直接或间接曝光或质疑的渠道。

  其实,我也相信,世界上的掌权者为官清正并不全凭品行端正,也需要必要的充分的外部监控,这样许多人乃因恐惧被曝光而检点,因害怕失去权位而自清。在这个意义上,透明化的官治与让民众有大声说话的权利,阳光下的政府可以让为政者成为服务公众的活水,则冰面既不存在或已经极少,则踏与捧的人自然就可以消减到最低限度。

  □袁岳(零点研究咨询集团研究员)

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