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王京韬／文
在构思这篇文章的时候，我身边的许多同事正在旁若无人地举着香烟吞云吐物，我的眼前烟雾弥漫。而就在上周，世界第一个旨在限制全球烟草和烟草制品的公约《烟草控制框架公约》在最早批准该条约的40个国家生效，这是世界卫生组织第一个具有国际法约束力的全球性公约，也是针对烟草的第一个世界范围多边协议。
最新的统计，中国目前的烟民数量约为3.2亿。虽然官方通讯社认为：“近年来，中国的吸烟率呈下降趋势。但从身边不断增加的吸烟人口来看，这种“下降趋势还是颇为引人怀疑。虽然中国政府积极参与了《烟草控制框架公约》的缔结过程，并于2003年11月10日签署了公约，成为该公约第77个签约国，而且官方通讯社的报道还说：“中国政府非常重视这一公约，不仅参与了其缔结过程，而且在国内积极宣传和进行禁烟工作。中国卫生部下发的《2005年卫生工作要点》决定，重点开展无烟草广告城市认定、青少年和公共场所控烟工作，履行《烟草控制框架公约》，加强控烟能力建设。但另一个不容否认的事实是：与美国等烟草大国一样，中国迄今并没有批准这一公约。而且，以独立的视角来评判，中国政府似乎对烟草控制应该表现出更加坚定的决心。一个非常明显的例子是：烟草企业的广告屡禁不止。无论是在高速公路两边的巨幅广告牌上，还是电视或是平面媒体的广告中，人们都会经常发现烟草企业移花接木般的形象广告。这种情况在国家电视台中更为明显，人们几乎非常频繁地发现各种烟草企业的广告词语。虽然有关部门宣称，因为广告上标明的是集团名称，而每个集团下属都有很多企业，不仅仅是卷烟
厂这一个企业，所以不能说是涉嫌烟草广告，但明眼人是不会相信这种“掩耳盗铃”的。《烟草控制框架公约》第13条规定：“各缔约方应根据其宪法或宪法原则，在公约对其生效后的5年内，广泛禁止所有的烟草广告、促销和赞助。”毫无疑问，当烟控公约生效的时候，作为一个负责任的大国，面对自己签署的具有法律约束力的国际公约，中国有关方面显然不宜再拿出以前“自欺欺人”的解释去为那些名目张胆的烟草形象广告“张目”了！因为烟草广告的最大目标就是青少年，试问，连年轻人的偶像———奥运会田径冠军刘翔都成为烟草集团的形象代言人了，年轻人能不潜移默化地受这种“有害健康”的影响吗？其实，“我心飞翔”的背后，是烟草公司进一步发展新烟民的勃勃野心！
所以，中国烟控之路，政府有关方面的态度显得至关重要，而控烟的相关地方立法也要尽快排到日程上来。尤其是在加入到国际公约中之后，中国政府在控烟行动中的一举一动，都必须符合公约中的要求，再不能像以前那样，总是能让狡猾的烟草商们找到可乘之机。只有坚决摒弃眼前的“小利”，才能得到保护国民身体健康的“大利”，这才是中国积极地加入《烟草控制框架公约》的真正题中之意。
禁烟在中国喊了多少年，但成效并不显著：在F1中国大奖赛的赛场上，我们在飞驰的赛车上看到了香烟的广告；在各种各样的媒体和户外广告牌上，我们很容易就可以看见香烟生产企业形象广告的影子；最为重要的是，在我们的身边，随处都可以感受到“雾漫漫”的尴尬，无论是在办公室、在公共室内场所还是在街头。相对于国外对吸烟者的严格限制、对香烟企业近乎苛刻的巨额诉讼，我们对“有害公众健康”的“烟草制造者”和“害人害己”的吸烟者还显得过分宽容。而随着法律的健全，相信很快就会有中国的烟草受害者站在法庭上，向烟草商开战。虽然《烟草控制框架公约》已经正式生效，但显而易见的是：在中国的烟控道路上，依然雾漫漫、路漫漫。
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