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作者：梁发芾
近来各地都相继取消了农业税，于是各地的报道中都说农民从此没有税费负担。如2月21日《羊城晚报》的报道说：“今年起全省免征农业税，至此，广东农民已没有税赋负担。”
取消农业税减轻农民负担当然是大好事一桩。但是如果说从此农民没有任何税赋负担，则是对于中国税赋制度的重大误解，不利于确立人们尤其是农民的纳税人地位，形成农民的纳税人意识，进而行使纳税人应有的权利。
农业税地位尴尬，无法归类，一般勉强归于所得税。但是，从所得税来看，这种税种是不合理的。因为与市民相比，市民的个人所得税在月收入800元以下是免征的。但农民的农业收入，很少有每月超过800元的。因而，给农业收入课税本身并不公平。取消农业税，是税制走向公平的一步。
但是，由于中国的税制结构并不像美国那样以所得税为主，而是以商品税为主。因此，即使取消农业税，农民作为消费者，同样还在消费环节给国家纳税。只不过，此时的税赋具有很大的隐蔽性，即存在所谓的财政幻觉，自己常常并未感觉到。
具体来说，商品税包括增值税、营业税、消费税等。商品税是间接税，容易转嫁，即法定纳税人常常会把纳税义务转嫁给他人，因而具有隐蔽性。这类税收名义上由经营者缴纳，但是，最后多多少少有一部分是要转嫁给终端消费者来承担。所以，在消费活动中，表面看是经营者纳税，但本质上总有一部分税金由消费者最终承担。因此，农民在消费环节，必然会支付税金。
商品税不但容易转嫁，而且对于穷人、富人都是一样的按比例征收。因而，一般认为这个税种与量能纳税的原则是有冲突的。而且由于其隐蔽，法定纳税人总是以纳税大户自居，而事实上的纳税人却不知道自己是纳税人，容易形成自卑心理。这对于实际纳税人来说是不公平的。
商品税因为征收成本低等优点已经存在了很长时间，但千万不要把由其隐蔽性带来的误解当成事实。西方谚语说：只有死亡与纳税是不可避免的。这是千真万确的事。只有认识到人人都是纳税人这个道理的时候，人们的纳税人意识才会觉醒；而纳税人意识，正是享受公共服务、监督国家公共权力必不可少的意识。
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