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禁陪令下效比上行更要紧


http://finance.sina.com.cn 2005年02月23日 13:54 红网

  国务院20日公布了最新修订的《国务院工作规则》的主要内容。其实,在作风纪律方面,《规则》要求,国务院领导同志下基层要减少陪同和随行人员,简化接待,轻车简从;不要地方负责人到机场、车站、码头及辖区分界处迎送,不要陪餐;不吃请,不收礼;不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电,不题词(见2月21日 中新网)。

  网站把此则新闻挂出,网评如潮,有不少网民对此持保留态度。结合新一届国务院
领导班子的过往的表现,笔者相信国务院此举并非作秀。

  不过,对于这个问题,“下效”似乎比“上行”更重要,因为官场迎送、作陪、宴请之歪风,下甚于上,基层为害尤烈。

  在时下的某些地方政府、基层单位,接待是一种硬任务、潜规则,是一门“政治艺术”。来的都是客,不管上面来人是检查、指导工作,还是游山玩水,甚至纯粹是路过,只要官比你大,权比你重,只要他给你电话,你都得接待。哪怕你正在开会布置工作,也怠慢不得,否则就会让你吃不了兜着走——前河北省国税局局长李真就曾因为到某市巡视时受到怠慢,冲进会议现场指当着众官的面骂该市市委书记。

  尽管接待规格有章可循,可谁也不敢得罪“神仙”,吃喝玩乐规格越高越好,数千元的酒、上万的饭局,见惯不怪。更有甚者,吃了喝了玩了还要带,一桌十几万元的饭,竟然可以带走劳力士表、金笔(事见去年报道广东省陆丰市人民餐厅)……

  领导下巡之“勤”、部门来往之繁,以致基层政府要设专门机构、人员负责接待任务。上级来人,下面必有数倍甚至十倍人员作陪,无穷无尽越规格的接待,不但拖垮地方财政、败坏了社会风气,更破坏了干群关系,加深了社会矛盾。

  据有关权威资料统计,中国各级地方政府欠债达1万亿以上,这些钱有多少是被官员们吃进肚子里,恐怕谁也说不清,反正比例不会小。有些地方政府,穷到连办公费也拿不出,但客还是要请、酒还是要喝、饭还是要吃,没有钱就借,借不到就打白条,甚至活生生用白条把人家的饭店也吃垮。

  无休无止、毫无规矩的接待制度还给某些中饱私囊者提供了浑水摸鱼的机会。有些人不但自已吃饭、请客、玩乐也用公费报销,甚至还虚报、多报接待费用,中间贪污一截。因此,单位里负责接待成为众所周知的肥差。

  更有一些不甚自觉的领导下基层,架子老高,派头十足——出行,要地方官员到边界送接,要提前封路,警车鸣锣开道;视察时,要地方官员、新闻记者前呼后拥,众星拱月,花团锦簇……一副封建官老爷的作派,不但解决不了实际问题,还让老百姓避而远之,远而骂娘。党和人民的距离,就被这些小官大做的人拉开了。

  凡此种种,都与执政为民的宗旨相悖,与实事求是的作风不符,长此以往,不但损害了共产党的形象,也损害了国家利益、群众福祉,因此不能等闲视之。现在国务院作了表率,禁止迎来送往、宴请作陪的官场陋习,各级地方政府呢?对这些千夫所指的老问题,是不是也应该有所表示?

  (稿源:红网)

  (作者:练洪洋)

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