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单士兵
日前，北京市社会科学院社会学研究所学者设计并执行了一份问卷调查，这项涉及528名从事商业服务业的外来人员的调查，从诸多方面铺展出一幅居京外来工的生活全景图，调查披露，在外来工中，认为北京是个“宽容的城市，能容纳不同的人群和文化”的占50．6％。（据2月21日《中国青年报》）
来京的外来工对这座城市的评价，应该是一面镜子，从中可以折射出这个城市的精神质地。面对50．6％外来工认为北京是宽容的城市这样的评价数据，我能深切的感受到，庞大的外来工群体，对当下生活的充满了希望，对这样的城市的主流价值的认同。
但是，我们不能忽视的是，在这份调查中，还有26．3％的人评价北京为“傲慢的城市，瞧不起外地人”，9．7％认为北京是一个“只知道保护自己人利益的城市”，甚至还有8％的人认为北京是“冷冰冰的大城市，没有什么人情味”。其实，就在这份调查之外，太多的事实都在向人们表述，我们当前的城市精神中，太过缺少宽容，还有太多的歧视，太多的冷漠，太多的傲慢，带给无数的外来者的太多的伤害。
这份调查，使我在想，我们的城市精神，离真正宽容还有多远？宽容的城市应该具备什么样的品质呢？
我们都知道，城市精神的实质是城市人的精神状态，即所谓的市民精神。而现代城市精神的形成，显然与现代城市的建设与管理理念密不可分。如果居于城市的不同群体，在同一片阳光下，却不能同时领受城市赐予的同样恩泽，那样，就必然存在太多不公平。事实上，政策和制度上的不平等，也就必然带来受众心灵品质的不相同。
其实，“海纳百川，有容乃大”，这是城市具有宽容性的根本。城市的外来者，其实也给所到城市上海带来了多元的文化和各种先进的科学技术。城市要发展，也必须做到兼收并蓄，学习别人的长处，吸收别人的优点。所以，城市的本土居民，也应该从外来者身上汲取有益的营养呀。城市外来者本身就是城市形成“海纳百川”局面和兼收并蓄精神的基础。
这就要求，有关政府部门设计社会就业、社会保障以及各种管理服务时，作出有效、平等、前瞻性的制度安排，把外来工纳入城市日常管理和服务的对象，而不是当做暂住人口采取临时性措施对待。当我们的制度设计做到兼容并蓄，这也就必然影响到城市所有人的思维方式、生活方式和行为方式，由此就提升着城市的文化素质和文化品位，使之愈发盎然与磅礴，从而具备了宽容的精神。
所以，要想让我们城市真正具有宽容的城市精神，首先就是要求我们的管理者，特别是各类制度的设计者，具备足够的自省精神。要看一看，在我们的城市里，还有哪些针对不同群体的设置的“歧视的门槛”；还有哪些有损于文化、科技、经济、社会的长远协调发展的制度障碍。也只有通过去除改造陋习弊端，城市精神才能在文化反思和自省中，融合新机，形成新价值观念、审美态度、文化立意和城市理念，培育出全新的城市人文精神。这时，我们的城市，才会越来越被认同的“宽容的城市”。
随着社会的进步与发展，只有宽容的城市，才能吸纳更多有益元素，推进城市的发展。很简单的一个道理，一个不能够宽容的城市，谁还会来投资呢？当我们的城市精神具有海纳百川式的精神气度，我们的城市便会更加公平、平等、公正、开放，我们城市人们便会更加文明、善良、礼仪、智慧。这种具备巨大吸纳力的宽容的城市，也就能具有相当的辐射力，使我们的社会稳定和谐。这一切，都需要当前的城市建设与管理的制度设计者具备宽容的胸怀，不断自省的意识。
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