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本报记者 秦力文
新年伊始，重庆市巴南区机关职工经济适用房建设的项目开工仪式在巴南区气象局入口处举行了。然而，巴南区机关职工们并不知道的是，这一他们企盼已久的住房建设工程，施工方并不具备资质，从而使房屋质量留下了隐患。
2004年11月23日，重庆市巴南区机关职工经济适用住房建设领导小组(下简称“领导小组”)办公室对该区机关职工经济适用住房项目实行公开招标。重庆颜龙物业发展有限公司、重庆国闳置业有限公司和重庆鑫信房地产开发建设有限公司(下简称鑫信公司)三家企业参与了竞标。此次开发项目的建筑总面积达252380平方米，总投资额近3亿元人民币。
然而，开标后，人们才知道中标的鑫信公司仅是一家具有三级开发资质的企业。而在《重庆市城市房地产开发经营管理条例》第十四条第三款中明确规定具有三级资质的企业只能开发建筑面积十万平方米以下的住宅小区。消息一出，舆论哗然，重庆的多家媒体对此进行了报道。虽然如此，领导小组仍然坚持自己的选择，在群众对这家建筑企业和建筑质量表示怀疑，要求巴南区政府作出解释后，领导小组于2004年12月15日以巴南区政府的名义，发布了一份“情况通报”。在这份情况通报中，领导小组明确承认，此前他们就知道鑫信公司是一家仅有三级开发资质的企业，但他们表示，这家公司的二级开发资质“正在办理当中”。领导小组还在通报中说明，鑫信公司中标的原因是他们的经济指标中投标总报价比第二名低600万元。
当有人对这一项目中标人的合法性提出质疑时，领导小组的负责人竟用“我们国家的法律不完善、不健全”这样的话来搪塞。应当指出的是，国家和重庆市政府的有关法律法规在这里规定得十分清楚明白，规定三级资质开发总面积不得超过十万平方米也是重庆市有关法规中写得明明白白的。
2005年1月12日，重庆巴南区机关职工经济适用住房项目举行了开工仪式。然而，到记者发稿时为止，重庆建委开办的“重庆建设”网站上，也没有查到这一施工工程的《建设规划许可证》和《建设工程施工许可证》。根据重庆建委一贯做法，凡经重庆市建委批准在重庆开工建设的工程项目，都要在建委的网站上公布，并详细注明该工程的建设规划许可证、建设工程施工许可证等一系列重要证件。根据《中华人民共和国规划法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，任何城市建设项目都必须取得这两证才能开工建设。但不知是什么原因，急于开工的领导小组在没有取得这两证的情况下，强行举办了开工仪式。为进一步了解有关情况，记者到巴南区规划局进行了采访，记者了解到，巴南区机关职工住房这一项目目前还没有在重庆市立项，而进行施工必需的两证就更无从谈起了。
在开工仪式上，巴南区有关领导称这是一项“民心工程”。然而，就记者了解的情况，由一个没有达到二级开发资质的企业建设这一项目，谁来保证质量？
对此，了解情况的群众称，这是什么“民心工程”，纯粹是“官心工程”。
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