|
余闻
2月初，卫生部通报2004年全国碘盐监测结果，其中，放开市场的广东和北京两地，成为非碘盐冲击严重地区，合格碘盐食用率与2002年相比下降明显。对此，中国盐业协会秘书长黄伟近日在接受《第一财经日报》记者采访时透露，国家发改委将继续坚持我国食用盐专营制度政策不变，加强对食用盐的专营管制。
黄伟没有说明发改委这么做的原因，但我想，从他下述谈话中不难猜到。他认为，合格碘盐作为一种特殊的商品，在我国国情下，在相关的市场监督手段和法律没有充分完善的情况下，各种劣质私盐就会进入市场，所以至少在现阶段来说走市场化道路是行不通的。
因国情特殊而拒绝食盐市场化，是值得商榷的。如果说，为确保加碘而实行的专营政策在过去还有一定的正当性的话，今天看来则更像是市场经济的倒退。不说它与市场经济的要求不符，当初国家希望能以此解决碘盐普及难的问题，实际上也并未得到有效解决。因为专营制度使盐业公司政企不分，造成既是运动员又是裁判员的结果；而盐业公司对国家的碘盐计划总是从自身利益出发来执行，加上实际执行的情况又无人检查和监督，也就很难做到公正和公平。比如，价差带来的高额利润使用盐企业和产盐企业冒险直接达成供需见面，但盐业公司为了保护自己的垄断利润，把凡是绕开他们销售的正规厂家生产的合格碘盐和工业盐统统称为“私盐”，并重点打击，而真正需要他们服务的偏远落后地区，合格碘盐的普及和市场净化工作却没有很好跟进。
业内人士都清楚，食盐销售环节的“暴利”惊人，是近年来“私盐”屡禁不绝的根本原因。由于“暴利”驱动，盐业公司内部执法犯法倒卖“私盐”的现象屡禁不止，私盐贩子与盐业系统内部人员勾结贩私盐的事件也屡见不鲜。最有名的就是河南商丘市盐业分公司原经理王喜书特大贩卖私盐案，王因贩卖私盐达万吨被列为中国私盐第一号大案。
市场化肯定有种种不如意的地方，就像前述的广东和北京非碘盐冲击严重一样。这恰恰说明有关部门要加强食盐放开后的管理，而并非表明应重回专营老路。因为食盐专营带来的弊端远大于市场化的缺陷。
所以，以“食盐安全”的名义，把食盐专营扩大、延伸，并竭力强化旧体制，是一种倒退行为，这正好迎合了很多盐业公司的垄断冲动。
更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。
| 
