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问题官员何以能携款潜逃


http://finance.sina.com.cn 2005年02月04日 09:00 中国经济时报

  李先梓

  河南省西华县是一个贫困县,其县委书记栾卫东与副书记李兰安前些日子都已神秘失踪,坊间认为他们卷走了上级拨给县里的上千万元的扶贫款。(《第一财经日报》2月3日)

  贪官携款潜逃不足为奇,奇的是这两位书记的潜逃,正是有关部门对其进行调查的期间。其中,李兰安还是在“双规”期间去医院输液时出逃的,而栾卫东则是在外地挂职锻炼结束后步了李兰安的后尘。

  在此之前,该县群众一直上访反映栾卫东的问题,而国家信访局也把问题报给了中央,国家领导人进行了批示,有关部门也已经展开了调查。就是说,栾卫东虽然未被双规,但已经是实实在在的问题干部了。按说,像这种存在重大问题的干部,有关部门应该给予更多的关注,防止他们出逃才是。但事实恰恰相反,这两名问题干部不但从容出逃,还卷走了国家调拨给该县的巨额扶贫款。

  毫无疑问,两位问题书记的潜逃,有关纪检部门难逃其咎。

  滑稽的是,在上级已经有了定论的情况下,该县主持工作的县长及部分领导还矢口否认他们的出逃,而是坚称“学习”去了,讳疾忌医到了这种地步,这也许是某些地方官场的一大特色。

  贪官潜逃已经成为一大社会现象,据不完全统计,我国目前已有4000多名贪官携500亿美元外逃。在这些出逃的贪官中,有好多在出逃之前就已经进入了纪检部门的视线之内,譬如浙江省建设厅副厅长杨秀珠、国家电力总公司原总经理高严等等,但他们还是从容出逃。杨秀珠出逃之时,卷走了以亿元计的资产,在纽约黄金地段置办了5处高级房产,与家人过上了悠哉游哉的奢华寓公生活。其实,这些问题贪官在出逃之前,只要有关部门能够稍微采取一点监控措施,就能有效地堵住他们,遗憾的是,我们总能对他们网开一面。试想,连在双规期间都能潜逃,其他时间就更甭提了。

  好多反腐专家都曾把贪官外逃的原因归结到缺乏制度的制约上面去,笔者觉得,制度不够严密的确是构成贪官外逃的一大因素,但最主要的是我们未能真正按照制度办事,也就是有法不依,执法不严。什么时候我们能够真正照章办事的时候,问题官员的出逃现象也许就会减少许多了。

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