一个真实的城市梦 重庆CBD建设任重而道远

　　没有一个城市像重庆一样，有如此分明的层次——中心、组团一级一级，像山地地图一样。

　　有人说：“解放碑天生是个搞CBD的地方，在“摊大饼”式发展的平原城市，要找一个明确的城市中心，实在太难，而解放碑就具备这种独一无二的中心性。”

　　信报记者 杨冰/文

　　城市的“巅峰”

　　将近年关的解放碑，购物的人群熙熙攘攘。

　　细心的市民都会发现，在一些广告牌上，一个字母组合——“CBD”频繁的出现着。

　　不仅仅是重庆，在跨入21世纪的中国，时髦的英文缩写词CBD引领着一股潮流，一时间，无论是北京、上海等大城市，还是以湖北襄樊为代表的中小城市，都掀起了建设CBD的热潮。甚至房地产的广告，也都围着这个叫做CBD的词大做文章，无论是写字楼还是高档住宅，一沾CBD的光就身价百倍。

　　CBD究竟有什么魔力，让人们趋之若鹜？是不是在一个城市中，写字楼扎堆、外企扎堆、白领扎堆外加上交通堵塞的地方，就是CBD了？

　　记者就“什么是CBD？”这个问题对在解放碑工作的中高层白领进行了调查。

　　调查结果显示，被调查者的回答中，不约而同的都包含了这样一个意思：“肯定是一个城市最繁华的地方。”在他们看来，不是一个城市最繁华的地方就没有建设CBD的资格。

　　万豪国际金融中心的市场销售副总监黄静认为，CBD应该是最方便、最繁华的地方，也是投资回报率最高的地方，CBD相比较于其他城市功能区，更应该凸显出商业地产和区域经济的价值。

　　“纽约.纽约”的销售策划部主管张光伟则认为，CBD是高中心性的，比如说世界500强有多少，金融机构有多少，业态和商业规模以及商场、娱乐配套等达到一定水平，才可称之为CBD，但CBD肯定是一个城市最繁华的地区。

　　重庆东方曼哈顿的物业管理负责人、加拿大人车凯琳(Katherine walker)的见解更为直接，她用略微生涩的普通话说：“我觉得CBD应该是想买什么就可以买到什么，想要什么服务，就有什么服务。如果我要一个人喝咖啡可以，很多朋友聚会也可以(找到地方)。”

　　其实，CBD这个词是个舶来品，起源于20世纪20年代的美国，全称叫做中央商务区(central business district)。

　　按照国际通行的标准，CBD是指城市发展到一定规模和城市经济发展到一定水平后，企业的商务活动和生产活动在空间上逐渐分离，企业的商务活动从工业生产区分化出来，向城市中心地段集聚和迁移而形成的城市功能区。

　　因此，所谓CBD，一般都是一个城市、地区乃至全国、全世界的经济中枢，它集中了城市地区最多的人流量、最发达的交通设施、最高水准的服务、最高的地价和租金等众多之最。

　　可以说，一个城市如果拥有CBD，也就拥有证明自己地位和实力的凭证。正因为如此，这两年，国内不少城市继北京、上海之后，兴起了一个开发CBD的热潮。

　　那么是不是到处都可以建CBD呢？重庆市社会科学院区域经济研究所李勇所长介绍，建设CBD至少应该具备以下五个条件：有足够的国际影响力；有足够的经济实力，国内生产总值超过1000亿元；城市基础设施完备；处于资金流、信息流和物流的核心位置；聚集了各个方面的人才。

　　按照这样的一个基本标准，在这种各地大建CBD的浪潮中，真正的符合标准的城市却是凤毛麟角：目前国内尚无发展全球性CBD的城市，具备了发展国际性CBD的城市只有北京、上海、广州三个城市，而具备发展地区级CBD的城市也只有重庆、武汉等10个城市。

　　因此，要素与资源的聚集，经济发展与环境保护的融合，强大的中心区作用是CBD的主要特点，成熟发展的CBD往往成为金融机构、公司总部的聚集地，同时总部经济效应显著，对经济的带动作用明显，是CBD和周边区域经济发展的核心力量。

　　现代经济的发展，促使中央商务区的经济管理和控制职能不断增强，成为市场经济条件下全社会经济活动的中枢。

　　中央商务区的建设和发展，反映了所在城市经济中心地位，关系到所在城市在参与全球或区域生产和服务体系中所扮演的角色。所以中央商务区被有关专家称之为城市的“巅峰”状态。

　　经济增长之核

　　据重庆市渝中区委副书记、解放碑CBD建设指挥部指挥长潘毅琴介绍，早在1996年，“重庆市渝中区国民经济和社会发展第九个五年计划即2010年远景目标纲要”中首次提出发展CBD的概念。

　　2000年5月，渝中区提出建设解放碑中央商务区的规划，时隔两年后，重庆市渝中区第十四届人代会通过了《关于加快在渝中区构建中央商务区的决议》。

　　2003年7月，重庆市政府常务会议通过《重庆中央商务区总体规划》，至此，中央商务区建设全面启动。

　　记者在采访中了解到，90年代，曾经有部门提出，在江北新牌坊周围建设重庆的中央商务区，但是，结果证明，这只是一厢情愿的做法。

　　“你不可能在一个完全空白的地方做中央商务区的规划，因为我们根本无法想象它会发展成什么样子。”一位不愿意透露姓名的规划专家对记者如是说。

　　这位专家介绍，有人提出在新牌坊规划CBD也有其一定的道理，因为相对于解放碑来说，新牌坊具有更平坦的地势和更广阔的发展空间。但是这种想法的缺陷就是，不顾经济发展的现实，带上了更多的主观意识。

　　在采访中，重庆国际贸易中心销售部的汪东经理对记者说：“CBD不是画一个行政的圈子，必须要政府、开发商、企业共同作用下，不仅造一座完善的商业区，而且要营造出CBD的商业氛围来。”

　　这样一来，重庆建设一个“立足重庆，辐射西南及全国”的中央商务区的重担，理所当然地落在解放碑的“肩上”。

　　一位媒体界的朋友曾感慨道：“没有一个城市像重庆一样，有如此分明的层次——中心、组团一级一级，中心突出，层次明朗。”

　　也有人说：“解放碑天生是个搞CBD的地方，在‘摊大饼’式发展的平原城市，要找一个明确的城市中心，实在太难，而解放碑就具备这种独一无二的中心性。”

　　一些数据足以证明解放碑的“中心地位”：据渝中区统计局资料表明，2004年解放碑商圈实现商贸销售总额184.56亿元，同比增长13.54%。其中社会消费品零售总额达88.61亿元，同比增长15.43%，占整个渝中区社会消费品零售总额144.05亿元的60%，从而拉动渝中区商贸流通总额的17个百分点。

　　并且，经过多年的建设，解放碑商贸中心已经成为全国知名的商业街，对外地人来说，来重庆没有逛解放碑是没有真正的来过重庆；而对本地人而言，解放碑早已成为消费的代名词，节假日高达90余万的人流量就是最好的证明。

　　同样，解放碑处于黄金口岸，紧靠朝天门码头，并与朝天门批发市场遥相呼应。

　　聚集着人行、招行、商业银行、工行以及西南证券、银河证券等一批金融机构的小什字片区，已具备了作为一个金融中心的雏形。

　　汇集大量中介服务机构的扬子岛大酒店、半岛酒店、大都会广场等楼群的五一路片区已具有了解放碑商务功能区的雏形。

　　重庆大学可持续发展专家、金融学教授蒲勇健认为，根据城市经济学中的同心圆理论，一个区域的发展将以同心圆的形式由内圈逐步向外扩散，每一内圈相对外圈而言是一个“增长极”。

　　当内圈的综合力量增强时，必然延伸并向外移动，或称之为“渗透”，随着渗透力度增大，必然扩大核心增长极的影响范围，使增长极从最内圈逐步扩张至次内圈，进而形成更大层面上的增长极，最终将扩充至其可及的所有范围，使整个区域的综合实力达到更高阶段的均衡，直至在其内部又形成一个新的累积增长点，才又开始新的一轮的“渗透”。

　　蒲勇健说：“根据此理论，解放碑商贸区正是最内圈的核心‘增长极’，其次是渝中区，然后依次向外是重庆乃至整个大西部。随着解放碑商贸区的日益成长，其对整个重庆甚至西部的建设与腾飞将具有举足轻重的作用。”

　　警惕急功近利

　　1958年，法国的中央商务区——拉德芳斯开始开发，但由于设计有问题，直到70年代末期，一直是门庭冷落，无人问津，陷入了严重的财务危机。不但各大公司总部不想去，甚至连公司的分部也不想去。后来，通过对拉德芳斯进行改造，确保人车分离，与环境保持和谐，拉德芳斯最终才取得成功。

　　并且，截止到1992年，法国已向拉德芳斯投资160亿法郎。

　　另外，美国曼哈顿中央商务区建设持续了20余年，东京CBD总投入达万亿日元，国内广州CBD建设经历的失败尚历历在目……

　　CBD一直在考验着建设者的智慧。

　　在CBD的建设决策上，重庆走出了果断的一步，但是重庆究竟什么时候能够建成一个真正意义上的CBD，尚是未知数。

　　记者用“你认为重庆什么时候能够建成CBD？”向一部分身处解放碑的中高层白领提问，得到的答案千差万别。

　　重庆东方曼哈顿的物业管理负责人、加拿大女孩车凯琳(Katherine walker)向记者伸出两根手指，说需要两年；时代美美百货的总经理张大法先生认为要7年左右；重庆国际贸易中心销售部的汪东经理对记者说不能明确确定，甚至还有人认为需要20年。

　　解放碑CBD建设指挥部的卫强副局长也认为，解放碑的“硬核”——解放碑和朝天门地区因为历史积淀可能发展较快，但是江北区和弹子石的拓展区又一直比较落后，因此要完全动起来，拆迁、重建至少要七八年时间。

　　重庆大学可持续发展专家、金融学教授蒲勇健曾经受渝中区政府委托，对解放碑中心商贸区进行专项研究，该研究发现，解放碑CBD的“硬核”同样存在着发展问题，例如大型百货商场过多，功能定位雷同，服务对象缺乏；商品定位偏低；与商贸配套的服务产业数量偏少且水平较低；商贸活动大多集中在白天，没有很好发展夜间市场；业态的规划过于迁就已有形势，没能形成功能特色明确的分区等。

　　因此，重庆CBD的建设，任重而道远。

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