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方明威
根据今年的春节放假通知，假期为2月9日～15日(农历大年初一至初七)，共7天。通知明确2月5日、6日(周六、周日)两个公休日调至2月14日、15日(周一、周二)，2月5日、6日、7日、8日应正常上班。
我们翻翻日历，2月5日至8日是农历腊月二十七至除夕，春节假期并没有把这4天纳入，那么这4天就应当属于正常工作日。这就引出一个问题：在这临近春节的最后4天，尤其是除夕这天，还有多少机关是在正常上班呢？
对此笔者不敢乐观。笔者曾在机关工作数年，许多机关彼此心照不宣的做法是，腊月二十七、二十八左右基本上就已进入了放假状态，机关干部不用再上班，每天只安排几名值班人员。机关运行也基本处于停滞状态。因此，笔者建议有关部门在2月7日、8日即腊月二十九、除夕这两个“工作日”，去调查一下机关是否还处于工作状态，有多少干部还在上班？
也就是说，规定的放假日期是正月初一至初七，但是各级机关已“各行其是”提前放假了。一年中的工作日实际上也就“缩水”了两三天。此时，我们不能简单认为各级机关没有严格执行放假通知，私自延长放假时间，从而批评这是一种“违规行为”。事实上，这是传统风俗的力量与放假通知之间的冲突。放假通知没有很好地照顾到人们的过年需要，即使是应该严格执行上级通知的各级机关，也在以实际行动延长放假期限，从而使传统的力量战胜了政令。而这种“战胜”或者说“违规”，没有多少人会认为有什么不妥，恰恰受到普遍欢迎。因为，提前两三天放假，既给机关干部们预留了几天采办年货的时间，也可以使工作在异地的干部们提前赶回家中，不至于除夕还奔波在回家的路上。这样造成的既成事实是，尽管春节放假规定7天，但实际放假10天左右。
放假通知本是严肃的，应该在全国范围内得到严格执行，但事实上却在全国范围内得到了普遍的“没有严格执行”。在各级机关普遍“突破”放假期限的情况下，我们首先应该反思的，不是追究责任，而是这样的放假安排是否科学合理，是否满足了人们的过年需要，是否照顾了传统。春节如何放假是一个重要安排，而如果这个安排在全国范围内遭到了心安理得、不约而同的违反，那就至少说明，这样的放假安排是不合理的。
如果说正月初一至初七是“规定假”，那么腊月二十九和除夕这两天就属于“事实假”。
面对这种尴尬局面，政府所能做的，应当是顺应人们的过年需要，研究更好的春节放假方案，或者延长、或者调整春节假期，将“事实假”一并纳入“规定假”之中，以方便国人更好地过好最重要的春节。
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