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1月31日，“全国建设系统党风廉政建设和精神文明建设”会议第二次会议上，建设部部长汪光焘严厉批评了建设系统中的种种“病症”，他特别斥责一些地方脱离实际，超越经济承受能力搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。 他说：“目前，全国竟然有183个城市相继提出了要建设‘现代化国际大都市’的目标。要知道，就连首都北京日前出台规划时，也只是定位于‘现代化国际城市’，而达不到‘现代化国际大都市’的标准。”(2月2日《第一财经日报》)
北京是全国政治、经济、文化中心，她的城市的定位是建成为“现代化国际城市”，而竟然有那么多的城市定位却是“现代化国际大都市”，可见这样的定位脱离实际之远，是赤祼裸的“政绩工程”。
为什么这些劳民伤财所谓的“形象工程”能够在全各地盛行呢？难道说那么多的人都不知道这是十分离谱的城市定位吗？我想稍微有点头脑的人都知道这样做是不合适的，可是为什么就没有人出面进行干涉呢？无非，决定这样的面子工程的时候，那些决策者打的是维护“公共利益”的旗号，如果哪个人敢进行阻止，人家就会给你扣一顶与“公共利益”作对的帽子，叫你吃不了兜着走。
其实，什么是公共利益这个问题，我们首先得弄个明白。公共利益，毫无疑问就是绝大多数老百姓的利益，是符合公民意志的一种利益。像修桥铺路之类的，只要符合大多数群众的利益，能够让老百姓从中得到真正实惠的，都当属公共利益之列。像在有的房屋拆迁中，一些开发商代表的顶多是一种商业利益；类似连在国内都称不上大城市的地方，竟要建“现代化国际大都市”，在这样的“形象工程”中，某些官员的所作所为往往代表自己的利益，是在为自己涂脂抹粉，为自己寻找进身之阶。
公共利益由谁来认定呢？自然得由公众来认定。我觉得要确定什么是公共利益，应该由老百姓说了算，这就有必要实行公共利益听证之类的机制，来确定哪些东西真正符合公共利益，哪些有违公共的利益。否则让官员自行的决定什么是公共利益，结果只能让老百性有苦难言，即便是言了也会被某些官员扣上与公共利益作对的“帽子”。
只有制定相应的机制，让公众来认定什么是公共利益，以此来限制官员对公共利益的自由裁量权，才能使“公共利益”得到有效的保护。也只有这样，那些以“公共利益的需要”为借口来损害国家和人民利益的现象，才能从根本上得到制止。
(稿源：红网)
(作者：田德政)
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