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冯亦珍
1月31日22时，上海城区最后一个道路收费站——延安路高架虹桥机场收费口关闭了。从此，车辆进出无需停车交费，人、货畅其流。上海市民为此举叫好，也为政府“买单”叫好。
加快公共基础设施建设，是我国经济发展的必然要求。留下“买路钱”，曾是我国在财力不足，基础建设较为薄弱时期采取的吸引多元投资参与建设的一个方式。这对于尽快改善城市基础设施状况有积极意义。但随之就产生了收费还贷问题。设卡收费，使还贷有了稳定的来源，保障了投资者的利益。但是，路、隧、桥等交通设施的收费，其弊端也逐步显现。以延安路高架虹桥机场收费口为例，这一收费口位于上海市中心的交通要冲，收费停留，高峰时排长队，造成拥堵；为避收费站，有的车辆绕道，造成车流失衡，增加道路流量；“买路钱”由旅客、企业承担，加重负担。从各地一些近城交通干道情况看，各个路段划地设卡、过卡收费频密，过卡交费难，耽误时间长，已经成为公路拥堵的重要原因之一。
设卡收费，从表面上看，增加收入，产生效益。但从长远看，影响城市的长远利益。收费使城市被分割，城市部分地区受阻于交通，相对落后。城市如有一区域不发达，必然会拖累城市的整体发展。上海市郊嘉定、闵行就有一些路段收费，导致市郊一些企业商务成本上升，市民出行费用增加。因为设卡获取部分交通费用，而导致社会整体资源的浪费，城市运行效率的降低，从长远来看，实在是得不偿失的。取消道路收费，符合广大市民的心愿，也利于城市的长远发展。保护城市投资环境，降低商务成本，展示上海的城市形象，完善城市的投资环境，对于城市的发展至关重要，这也是执政为民的政府所必须关注的问题。
城市基础设施建设，应确立政府投资兴建为主要模式，这符合社会公众纳税、政府提供公共服务的逻辑。一些项目建设当时因财力不足，引资建设有合理性，但政府在财力加大，筹措资金的压力缓解后，应着手这一问题。铁路上海站南广场停车场，原先也因吸引外资兴建，实行收费制度，每部进出的车辆收费2元。经政府与投资方进行多轮谈判，最后由市、区的两级政府出资，以2.31亿元价格回购，从去年11月15日起取消了进停车场2元收费，市民称快。虹桥机场收费口目前尚未还清贷款，取消收费后的回购或补贴方案尚在研究之中。此前，从2000年起，上海的南浦大桥、杨浦大桥、徐浦大桥、延安东路隧道、浦东机场等项目的赎回经营权问题，都一一进行了讨论，随后取消了收费。这些路、桥、隧取消收费，对提升城市形象，改善市容市貌，以及城市经济的综合发展都产生了良好的影响。
上海市政府撤卡取消道路收费的做法，值得各地借鉴。政府为基础设施“买单”，从眼前看，是增加了一些支出；从长远和全局看，从提高社会运行效率，从社会公众整体利益考虑，这笔支出所获得的收益，又是何其丰厚。现在，各地政府财力日益增加，在城市公共设施建设上，也要学会算大账，计长远，不要因局部的小收益，影响了全社会的大效益。
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