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本报评论员郭振清
据1月31日的《人民日报》报道，郑州市政府近日公开的《2004年郑州市政府系统互联网站评估报告》显示：郑州91个接受评估的政府网站中，50~60分的占17%，40分以下的占26%，其中14个政府网站被计零分。存在的突出问题，包括无网站或网站无法访问、政务新闻时效差数量少、互动服务水平低等等。而据介绍，早在2004年春节过后，郑州市政府即实
施了“叫醒工程”，对政府系统互联网站进行了标准化整改，但还是出现了一些网站“沉睡”如故的怪现状。
其实，类似的新闻我们此前已经见过许多，政府网站建设滞后的问题已经远非个案。一个政府网站从建设到运行，少说也要投入几万元，花了那么多钱建的网站，结果是形同虚设，这无论如何也是说不过去的。
那么，原因何在？这些网站究竟为什么“久唤不醒”？
有关专家指出，时至今日，一些地方的政府机构仍习惯于用“内部规定”来处理公共事务，很难运用网络技术和电子手段来服务公众，根本不适应信息化建设的需要。在这种观念的作用下，电子政务仅仅被当成政府工作的一项指标来对待，而不是作为便民服务的工具和平台。因此说，只有将这种严重滞后的意识彻底从某些人的头脑中清除出去，真正提高认识，政府网站建设才能摆脱“要我建”的窘境，进而步入“我要建”的新层次。
首先，建设政府网站是推进政务公开的客观要求。政府网站作为政务公开的窗口，是老百姓了解政府有关政策和动态信息、实现与政府互动的最快捷渠道。通过网站公开信息，将与政务相关的各种法规制度、政策措施及时公之于众，实现资源沟通与共享，从而使政府行政行为有效地置于公众的监督下，这同我们日常工作中所推行的行政信息公开举措并无二致，都是依法行政的必要举措。
其次，建设政府网站是倾听民意、汲取民智的内在需要。网络有着公共性与私人性相结合的特点，在这里，现代社会所赖以存在发展的“个性、互动、交流、即时”等要素特点被诠释得淋漓尽致，因而我们看到互联网正越来越成为民意表达的重要渠道，成为发掘“原汁原味”民情民声的重要平台。然而，少数地方政府部门却陷入了某种误区，即把网站建设仅仅停留在公开发布政策法规的单方意志行为层次上，其网站往往以形象展示、自我宣传为主，这显然是一种误解。其实，公开并不是目的，公开的目的在于接受群众监督，在于得到社会公众的反馈和呼应，以实现政府与公众之间的良性互动。
再次，建设政府网站还是恪尽政府职责、提高行政效率的必然选择。对于任何一个法治政府来说，凡是公共的领域，既不能放弃必要的监管，更不能拒绝提供应有的服务。随着网民人数的激增，涉足互联网已经不再是少数知识精英的专利，而呈现出迅速普及化、大众化的发展趋势。过去人们必须或只能通过登门拜访、热线电话咨询才能了解获取的政务信息，现在只需要到相关政府部门网站内搜索一下就可解决。电子政务迅速、便捷、透明、准确的特点，让以往某些传统的行政手段相形见绌。
今年是政府政务信息化工作“十五”规划期的最后一年，经过近4年发展，国内电子政务已经初具规模，电子政务硬件建设有了很大的发展。据最新的第十五次互联网报告显示，截至2005年初，我国政府网站数量达到了1万个以上。可以相信，随着相关法律和制度的健全完善，随着人们认识的深化，电子政务必将在服务观念、服务功能以及服务效益等方面呈现出崭新的变化。
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