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对参赌的党员干部不能仅予以党纪政纪处分


http://finance.sina.com.cn 2005年01月31日 14:52 红网

  一段时间以来,少数干部中赌风很盛,影响极坏,群众反映强烈。干部参赌违纪违法,是通向腐败之途,反腐必须反赌。加大对党员干部参加赌博案件的查处力度,以坚决措施刹住干部赌博歪风,是当前反腐败斗争的一项重要任务。近日,广东省肇庆市原市委副书记、市长邓耀华等党员干部被纪检监察机关严肃查处并在媒体曝光,昭示了党和政府打击赌博的力度和决心。

  但细细读了几遍“通报”后,过去存在笔者心头的那“遗憾”还是未能消除。虽然在三天之内输掉上千万的原沈阳市长马向东已成为官方禁赌的最大反面典型,但从法律层面看,马向东的赌博行为并没有受到法律的制裁,因为在法院判处他所犯的贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、巨额财产来源不明罪等四个罪名中并没有赌博罪。与马向东同命运的还有曾担任湖北省政府驻港办事主任的金鉴培,两年豪赌期间平均每次下注100万元,最终贪污、挪用公款2000万美元,他也因犯贪污罪、挪用公款罪被正法,同样也没有看到法律对他的赌博行为予以处罚。马向东、金鉴培的赌博情节、性质如此严重,然而刑法只问罪于他们的职务犯罪行为而未问罪于他们的赌博行为,这难道不是一件令人遗憾之事吗?尽管法律对他们处以了极刑。这次被通报的邓耀华等五人,笔者也没有看到他们的赌博行为被刑法或治安管理处罚条例问罪,那心头的“遗憾”还是遗憾啊!

  众所周知,赌博在我国是被明令禁止和处罚的,轻者处以“十五日以下拘留,可以单处或者并处三千元以下罚款;或者依照规定实行劳动教养”(《中华人民共和国治安管理处罚条例》第32条);重者予以追究刑事责任,“处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金”(《中华人民共和国刑法》第303条)。党员也好,干部也好,一般公民也好,只要参加赌博,都应当依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国刑法》予以惩处;是党员干部的还要受到党纪政纪的惩处。如果对参赌的党员干部不处以治安的、或刑事的惩处,作为我国刑法三大原则之一的“法律面前人人平等原则”不是打了“白条”吗?我党规定的“对党员干部的要求要高于一般群众”的原则又从何说起?中央打击党员干部赌博的力度和决心在实践操作中岂不是被大大打了折扣吗?

  新近召开的中纪委第五次全会明确提出,对领导干部参加赌博的,先予免职,再依据规定作其他处理。毫无疑问,上面所提的“规定”即包括了《中国共产党纪律处分条例》等党纪政纪规定,也包括了《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国刑法》等法律规定。因此,对参加赌博的党员干部不能仅仅予以党纪政纪处分。

  (稿源:红网)

  (作者:王慈生)

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