扶助款变摇钱树 应警惕只要钱不创业现象

　　本报记者姜明 通讯员张春津

　　天津市出台了一系列优惠政策，对自主创业者给予一定数额的经济补偿。然而，部分下岗失业人员却“只要钱不创业”，钻政策的空子。对此，有关业内人士呼吁——

　　为下岗失业人员创业提供一定的资金支持，本是政府为扶持下岗职工再就业的一项重 要举措。但从天津市河北区反馈的信息看，这项举措目前处于尴尬境地：部分下岗失业人员利用这些优惠政策，“办照又退照”，将扶助款项当成了“救济款”。

　　日前，记者从天津工商河北分局有关部门获悉，近一时期，这个区刚刚领取了营业执照准备自谋职业的下岗失业人员，又纷纷办理退照手续，退照人数已占到当初办照人数的50%。扶持创业，出台优惠政策

　　有关部门的一项调查表明，天津市45.2%的下岗失业人员表示不愿意通过劳动部门安排就业，而愿意选择自谋职业；还有42.5%的下岗失业人员表示愿意自主创业。这一切证明，天津城市居民的择业观正在逐步发生变化，一些新的就业观念，如临时就业、阶段性就业和弹性就业等灵活多样的就业形式，正在成为天津居民就业再就业的一种选择。

　　为扶助、支持下岗职工创业和自谋职业，天津市出台了一系列扶助政策。对申请自谋职业和灵活就业的人员，核发《再就业优惠证》。凡转移劳动关系和社会保险关系的，企业依法支付经济补偿金。失业保险金可一次性发给本人，但最长不超过12个月。同时凭营业执照给予最高限额3000元的自谋职业补助费。对与职工解除劳动关系的企业，凭职工转出劳动关系和职工接收单位的有效凭证，根据企业的财务状况，由市再就业资金给予适当的经济补偿金补贴，人均最高补助额原则上不超过6000元。其中对于那些具备一定自谋职业能力准备办理营业执照的下岗失业人员，有关部门给予数千元的扶助款。办理营业执照后，还减免工商管理费用、税务费用。只顾眼前小利，自堵致富之路

　　记者在工商河北分局有关部门采访时了解到，近期他们所接待的前来办理退照手续的人员数量在不断增多，多数人员领取营业执照的时间仅有一两个月。原因何在呢？他们经过调查了解后发现，一些下岗失业人员在领取了营业执照后，或是不擅经营，或是遇有其他客观情况，导致经营不下去而退照。但是有迹象表明，一部分自谋职业的下岗失业人员，从一开始就没打算真办实干，办照的目的只是为了得到数千元的扶助款，因此，办照之后随即就退照。

　　据有关人员透露，在河北区办照领取了扶助款的2600人中，现仅有1300人还在进行着经营活动，剩下的一半人员已办理了退照手续。工商河北分局有关部门的一位负责同志称，这一现象的出现，不但使国家付出的大量扶助款没有起到应有的作用，而且还使下岗失业人员失去了一次创业致富的好机会。

　　他表示，一些人只顾眼前小利，自己将未来的致富之路堵死，实在令人惋惜。解决问题，还需各方努力

　　一位劳动问题专家说，要使下岗失业人员自谋职业实现创业致富，仅靠政府出台扶助政策还不够，关键的一个问题是，要让他们转变观念，提高进取意识，树立创业信心，订立长远目标。否则，一少部分人就会利用扶助政策投机取巧，这样下去，于国于民都不利。

　　面对如此态势，劳动部门的一位权威人士说，从享受经济补偿金的人员当中来看，有一部分人是不讲诚信，骗取补偿金的。他们不明白，诚信是创业的根基，诚信是将来企业发展扩大，乃至实现社会交往的一个很重要的内容。因此，必须在创业培训过程当中加入诚信教育，市场经济实际上是信用经济，是法制经济，下岗创业人员必须树立这种观念。

　　如何真正把好事办好，一位业内人士认为，扶助下岗职工创业的有关补贴、补偿的具体操作模式，是一个需要认真研究的课题。从长远看，个人信用体系的建立健全才是解决这个问题的关键所在。同时，要使创业的有关补贴、补偿这一惠及众多下岗职工和失业人员的优惠政策落实好，还需要社会有关各方给予关注，共同探索出切实可行的途径。

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