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2005年的广东两会，“和谐广东”是使用最高频率的词语。事实上，整个2004年，“和谐社会”都是整个中国政治生活的中心词。在这样的大气候下，国人自然要被激发起“政通人和”、“物富民康”的古思。而广东的人大代表聚会高悬“天下为公”匾额的中山纪念堂，以本地实务呼应“和谐”主题，颇有开弓引箭、策马行山的情境。
虽然主流的意识形态没有给“和谐社会”定下一个精确的概念，但这并不妨碍整体
社会对它取得一定共识性的理解。中国社科院发布的《2005年社会蓝皮书》，提出了构建“和谐社会”的总体目标包括：扩大社会中间层、减少低收入和贫困群体、理顺收入分配秩序、严厉打击腐败和非法致富、加大政府转移支付力度、把扩大就业作为发展的重要目标、努力改善社会关系和劳动关系。广东省省长黄华华在向省人大作的《政府工作报告》中，则指出建设“和谐广东”需要抓好四大领域的工作：逐步缩小收入差距、妥善处理群体性事件、加强社会治安治理、加强安全生产。而天下事乃天下人之事，书斋洞见与庙堂之言之外，更有众多民间声音，或以“匹夫有责”的情怀，或以“切肤之感”的经验，愿意并期待对此发言。不少网络论坛开辟了“和谐社会”的主题，应者或洋洋洒洒，或寥寥数语，甚至以图代文——图片上是两位相互依偎的劳工，脸上有不知是悲还是喜的泪痕。
我们追求和谐，说明我们的社会存在矛盾。我们探究和谐的内涵，那便需要我们知晓矛盾的内容。无论是研究机构的研究，还是政府机关的归纳，抑或是民间发言的讨论，都必须指向这一方向，才具有价值。“三农”问题专家党国英先生有一个见解，认为时下中国社会的矛盾，来自我们选择了一个多元社会的发展道路。多元社会导致多元利益，这一点，想必在改革开放最早，商品经济尝试亦深的广东体现尤多。企业主期待更多的投资回报、富人们担心自己的财产安全、农民工希望薪酬能够提高——至少可以不被拖欠、股民梦想股市可以重兴、市民呼吁治安要改善、中心城市的居民关心着楼价、粤西粤北的农民盼望着脱贫、社会保障会否此消彼长？能源高耗谁来埋单？……可以说，广东多元社会的狂飙突进，已经最大程度地凸显出了“和谐社会”这一命题之所以存在的前提与面对的难题——多元社会释放出的社会活力，成就了一个社会的财富增长，但财富的增长，又将如何兼顾已经利益多元化的社会整体？
而应该认识到，政府既是统筹协调社会各方利益的力量，但在转型任务尚未完成的阶段，它也是参与各方利益博弈的一个社会角色。面对如此形形色色、纷繁芜杂的利益诉求，“和谐广东”工程的起点，正在于各种利益都能够得到从容而有效的表达。一个高度发达的“和谐社会”，只怕都无法全面兼顾所有的利益，但视利益的表达亦为一种利益给予保证，其实便能给利益暂时受损群体一个出口，为社会正义的补偿跟进留出时间。
在这个意义上，我们相信，“和谐社会”不是一个一劳永逸消灭了矛盾的乌托邦，而是一个能够有序地通过利益表达发现矛盾、通过利益协调缓解矛盾的法治社会。“和谐社会”的命题，源自我们选择了多元社会的发展道路，也必然只能在多元社会的进一步发展中寻到方向——而各种利益的表达自由，正是一个社会进一步多元的迹象。
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