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□何蔓青(商务部跨国公司研究中心副主任)
2005年市场开放的速度、力度和范围将明显超过前三年。
2005年是我国加入W TO后的关键时间点：从2005年1月1日开始，我国大多数行业在加入世贸谈判中争取到的以“保护”、“调整”、“延缓”、“渐进”为标志的过渡期即将
画上句号，还有部分行业如银行、基础电信等在履行加入世贸协议中将进入一个关税和市场准入门槛大幅降低的“后过渡期”。与加入W TO前三年过渡期相比，2005年后的过渡期有三个显著特点：
1、2005年后降低关税的任务相对较轻。由于2005年以前关税降幅较大，因而2005年以后降低关税的任务相对较轻。截至2004年底，中国关税总水平由1992年的42.7%降到10.4%。其中，工业品关税已降至2004年的9.5%，工业品关税的降幅高达78.9%。商务部世贸司提供的资料显示，2005年，中国的关税总水平将进一步降低至10.1%，其中工业品平均关税下降到9.3%，农产品下降到15.6%。同时，所有非关税措施都将取消。从入世时间表看，我国绝大部分行业将在5年内完成所有关税及非关税减让过渡，其中又有相当部分在2004年底结束过渡期。
2、以2005年作为一个临界点，服务业开始进入深度开放的后过渡期。
2005年前，国内一些主要的敏感行业都处在过渡期内。2005年后主要的一些敏感领域结束保护。按照中国加入世贸组织时的约定，从2004年12月11日开始，中国将在商业、通讯、建筑、分销、教育、环境、金融、旅游和运输共9个大部门、约90多个分部门逐步实现承诺的市场开放，形成服务贸易全面对外开放格局，这意味着中国将加速融入世界贸易体系和经济全球化潮流。
3、较之前过渡期，2005年后过渡期外部市场的冲击力度明显加大。入世3年来，我国各个行业负面影响冲击并不严重，但在“后过渡期”内，随着开放终点的逼近，原有的保护伞不再，国内市场国际化更趋明显，各种贸易摩擦更多，竞争环境更复杂，国内经济发展的一些深层次矛盾将进一步显现，如国有企业效率不高、农业基础比较脆弱、金融体系抗风险能力不强、区域经济发展不平衡、社会就业压力大等，尤其是服务行业竞争会日趋激烈。各级政府部门和企业尽快制定和实施有效的应对方略已成为当务之急。
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