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2002~2003年，华东的外商投资年递增50%、比广东高出27.6个百分点。面对这种局面，广东利用外资是否要新思路？正在召开的广东政协九届三次会议上，民建广东省委向大会提出了这样的提案。
民建广东省委有关人士指出，广东对外开放24年来，外商直接投资的平均递增速度达到31.6%，累计达到1405亿美元。去年，广东省的产品三分之一出口，社会总投资约四分之一
源于外商投资，其中工业投资中外商投资占80%，工业增加值中外商投资企业占58%。然而，去年，渤海湾地区外商投资呈现出强劲的上升势头，北京、天津、河北、辽宁、山东等地1~7月外商投资合计达到130亿美元，比2003年同期增长62.3%。广东年度的外商投资规模继2003年落后于江苏后，去年又被山东超越。
提出该提案的政协委员认为，导致这个局面，原因主要有：广东省占主导地位的一般加工产品利润空间已经很窄，但在装备、原材料和中间品生产等产销热点集中的上游产业上，又没有相对优势；外商投资的主体有所改变，日、韩加强对我国的投资和产业转移，成为我国又一大投资主体，如何吸引日、韩投资，广东省还缺乏系统的策略。
为此，民建广东省委提出几个建议：一、利用外资要放弃进一步放权让利的做法，不追求外资粗放式的高增长，不要比速度。二、促进以产业聚集升级，提高现有产业的生产技术和产品档次，保持固有的最终产品生产优势，并延长产业链，吸引特定产业聚集，细化分工，专业发展，组成有竞争力的生产体系，获得更多的附加值。三、调整产业发展重点，凭借广东庞大的最终产品生产基地，吸引日、韩以至欧美的跨国公司重化工业、装备工业的投资。四、改善投资发展的环境，特别是加强社会信用体系和法制建设。五、拓展发展的空间。进一步加强粤港澳合作，促进泛珠三角区域合作，推进区域合作，扩大对全国市场的影响力。六、调整境外招商引资的重点，瞄准日、韩以至欧美的重工业大企业，积极争取生产原材料，装备工业品等上游产品的产业转移性的投资。
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