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安徽省合肥市在全国率先对全市107个乡镇财务进行彻底普查清理规范，乡镇多年隐藏的“财务黑洞”得以充分暴露：7亿多元白条，93个小金库，千名干部职工违纪违规。(新华网合肥1月17日电)
合肥乡镇多年隐藏的“财务黑洞”是怎么被大白于天下的？“关键是采取了宽严相济的特殊方法：‘自查自纠从宽，被查被纠严究’。只要在自查自纠阶段主动自查并纠正问
题的，不论这些问题的性质是否违纪违法，一律从宽；反之，如果集中核查阶段被发现则严格按照国家法律和纪律规定从严处理。”于是，隐藏在“财务黑洞”中的“鼠”纷纷爬了出来，出现了如此“壮观景象”：“在自查自纠阶段的最后一天，许多乡镇出现了干部职工排队退款的现象。肥西县刘河乡教委在自查自纠阶段的最后半小时，交出了坐收坐支的30多万元，并主动交出余额1万多元。长丰县三十头乡部分干部职工在最后一天主动退还未入账收入10万余元。在这一阶段，有4400多人主动归还欠款，900多人退出违纪违规款。”
合肥市清理乡镇财务所采取的“宽严相济的特殊方法”，笔者称之为“引鼠出洞”。尽管合肥的“引鼠出洞”使乡镇的“财务黑洞”得以彻底暴露，清理纠正93个“小金库”，撤销账户366个，追缴资金近4000万元，并得到了不少人士的肯定，但笔者还是不得不对此要发出异声。
从报道中看出，从“黑洞”中引出的“鼠”是骇人听闻的：107个乡镇，清理出百元以上白条发票14万余张，单张白条支出金额最大达140万元，时间最长的一张白条竟长达32年，白条总金额达7.7亿余元。有4400多名乡镇干部职工拖欠公款，仅清收的干部职工欠款就高达3530万元。近千名干部职工有违规违纪款，最高款额达23万元。然而，对这些引出的大大小小的“鼠”却没有处理一只，被处理的是只是那些没有被引出来的“鼠”(有97名党员干部拒不主动交代问题，清查后被立案处理，其中部分移交司法机关)。
对“鼠”引而不打，对“鼠”许以“只要在自查自纠阶段主动自查并纠正问题的，不论这些问题的性质是否违纪违法均一律从宽”之条件，这不是将党纪国法当作了可以随意拉长拉短的“橡皮筋”吗？党纪国法的权威在于党纪国法必须得到执行，即严格治党、严格执法。众所周知，当党纪国法被破坏时，如果不采取惩治性措施，那么就无法恢复受到损害的法律秩序，法制也就无法确立，党纪国法的权威就会因此而受到损害。合肥的“引鼠出洞”的实质就是将党纪国法抛在一边，以“态度”论罪，对态度好的一律予以赦免，对态度不好的一律予以严惩，这是与党纪国法的罪行法定原则是南辕北辙的。
必须认识到，“引鼠出洞”不但损害了党纪国法的权威性，破坏了社会的公平正义原则及人们的正义感，而且助长了党员干部进行腐败和不正之风的侥幸心理——搞不正之风和腐败没有什么风险，“嗨，风头来时，我这只‘鼠’就听‘引’出‘洞’，喊一声‘放下了包袱，拯救了我’，尔后我又钻‘洞’……”
因此,笔者认为这种做法值得商榷.
(稿源：红网)
(作者：王慈生)
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